從內(nèi)容來看,新形勢下各鎮(zhèn)區(qū)對發(fā)展新型專業(yè)鎮(zhèn)都進(jìn)行明確的部署,對外部環(huán)境的變化如深中通道項目、三大自貿(mào)區(qū)等發(fā)布主動的融入計劃;對內(nèi)部的動力轉(zhuǎn)換問題,也在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展層面進(jìn)行微觀部署。
A.科技創(chuàng)新
“四大抓手”推動鎮(zhèn)區(qū)動能轉(zhuǎn)換
近年來,多個鎮(zhèn)區(qū)以高新技術(shù)企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)孵化器和知識產(chǎn)權(quán)為四大抓手,努力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展由依靠要素投入向更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變,推動科技成果轉(zhuǎn)化。
其中,南頭鎮(zhèn)在“十二五”期間連續(xù)5年全社會研發(fā)投入占GDP比重超過4.8%。先后有19家企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè),5家企業(yè)通過市級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定,排名全市第二。全鎮(zhèn)現(xiàn)有30多家企業(yè)與國內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)建立長期合作關(guān)系。2015年,全鎮(zhèn)發(fā)明專利申請量達(dá)270件,是2010年的4倍;有效發(fā)明擁有量195件。擁有國家、省名牌名標(biāo)56個,排名全市第二,是全市首個申報“省知名品牌示范區(qū)”的鎮(zhèn)區(qū)。與火炬開發(fā)區(qū)合作打造高新區(qū)南頭分園,啟動全市首個“一區(qū)多園”模式。
民眾鎮(zhèn)通過設(shè)立科技創(chuàng)新專項資金,在新材料、光學(xué)等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作方面取得不俗的成績。統(tǒng)計顯示,2015年,該鎮(zhèn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的29.5%,高新技術(shù)企業(yè)達(dá)11家,是2011年的2.75倍;其中,3家企業(yè)入選省民營科技企業(yè),眾盈光學(xué)公司獲省科技創(chuàng)新獎,博銳斯在“新三板”掛牌上市,格力小家電獲省名牌產(chǎn)品及第一批“國家標(biāo)準(zhǔn)化良好企業(yè)3A級”稱號,成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主力軍。
東升鎮(zhèn)正在推進(jìn)科技創(chuàng)新應(yīng)用步伐,目前已經(jīng)分別組建省級、市級工程技術(shù)中心4家和9家,通過認(rèn)定省名牌產(chǎn)品11個、省著名商標(biāo)5個,新增發(fā)明專利授權(quán)量118件;至2015年底,該鎮(zhèn)25家企業(yè)通過高企認(rèn)定,總量居全市第三;擁有總部企業(yè)4家、上市公司2家,累計有26家企業(yè)納入上市后備名錄庫。
港口鎮(zhèn)則以打造創(chuàng)新港口為核心,已經(jīng)成立國家級科研基地2個、市級技術(shù)中心8家、產(chǎn)學(xué)研平臺4個、博士后培養(yǎng)點1個。同時,該鎮(zhèn)建成中心城區(qū)唯一的知識版權(quán)服務(wù)工作站——廣東省版權(quán)基層工作站。
在南部鎮(zhèn)區(qū),坦洲鎮(zhèn)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略同樣交出較好的成績單。據(jù)統(tǒng)計,2015年,該鎮(zhèn)累計完成專利申請量748項,累計完成發(fā)明專利申請量161項,全鎮(zhèn)發(fā)明專利擁有量已達(dá)68項。目前,坦洲鎮(zhèn)已上報2015年度研發(fā)經(jīng)費支出2.78億元,R&D/GDP比重達(dá)1.788%,研發(fā)人員數(shù)2620人,高技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值128.14億元。為進(jìn)一步推動科技型企業(yè)與院校合作成立企業(yè)研究院,2015年以來,坦洲鎮(zhèn)動員協(xié)助企業(yè)申報認(rèn)定市級工程技術(shù)中心及申報省級工程技術(shù)中心、協(xié)助符合條件企業(yè)申報國家級實驗室等工作,促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。目前,坦洲鎮(zhèn)有省工程研發(fā)中心1家、市級工程研發(fā)中心10家;天貿(mào)電池公司分析測試中心實驗室獲得中國合格評定國家認(rèn)可委員會(CNAS)頒發(fā)實驗室認(rèn)可證書,成為坦洲鎮(zhèn)首個國家級實驗室。
B.區(qū)位優(yōu)勢
借力三大自貿(mào)區(qū)融入“產(chǎn)業(yè)協(xié)同”
隨著三大自貿(mào)區(qū)建設(shè)的加快,與之毗鄰的北部、南部鎮(zhèn)區(qū)表現(xiàn)出積極的融合發(fā)展規(guī)劃,“產(chǎn)業(yè)協(xié)同”意識進(jìn)一步強(qiáng)化。
其中,三角鎮(zhèn)提出要利用進(jìn)一步凸顯的區(qū)位優(yōu)勢,強(qiáng)化該鎮(zhèn)“金三角”山清水秀、宜居宜業(yè)的特色,主動接受南沙自貿(mào)區(qū)的輻射,借力發(fā)展?fàn)幦∵M(jìn)入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第一梯隊。
同樣毗鄰南沙自貿(mào)區(qū)的民眾鎮(zhèn),也提出要進(jìn)一步找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,圍繞“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù),通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素升級,釋放發(fā)展?jié)摿?,推動產(chǎn)業(yè)集聚化、鏈條化、高端化、綠色化發(fā)展,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動力,著力構(gòu)建符合民眾實際、具有現(xiàn)代特色的產(chǎn)業(yè)體系。
圍繞珠海橫琴自貿(mào)區(qū),三鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞副中心目標(biāo)定位,在探索新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路方向上,提出要主動對接港澳與珠海橫琴自貿(mào)區(qū),整合優(yōu)化南部組團(tuán)產(chǎn)業(yè)、土地等資源配置,促進(jìn)南部組團(tuán)協(xié)同發(fā)展。該鎮(zhèn)提出,要進(jìn)一步提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全方位打造中山南部綜合交通樞紐,加快對接港珠澳大橋、深中通道等戰(zhàn)略性通道,積極爭取軌道交通落地三鄉(xiāng),推進(jìn)金鳳路改造工程、橫五線東段工程,大力推動公路客運一體化建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化與周邊市鎮(zhèn)的區(qū)域交通功能布局和公共交通網(wǎng)格布局,增強(qiáng)外聯(lián)內(nèi)通能力。
對交通設(shè)施的重視,是各鎮(zhèn)區(qū)謀劃下一輪產(chǎn)城融合發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)的關(guān)鍵詞。南頭鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)規(guī)劃中強(qiáng)調(diào),要將產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相互銜接,優(yōu)化城鎮(zhèn)功能布局。立足南頭大道、廣珠西線高速、廣珠城際軌道、廣中江高速、縱四線等交通優(yōu)勢,完善鎮(zhèn)內(nèi)路網(wǎng)對接,增強(qiáng)連通輻射能力,其訴求同樣是要強(qiáng)化對外交流與對接。
C.產(chǎn)業(yè)新勢
裝備制造業(yè)成發(fā)展新引擎
在融入珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶版圖中,各鎮(zhèn)區(qū)也通過自身的優(yōu)勢,提出培育高、精、尖裝備制造業(yè)的計劃。
未來五年,民眾鎮(zhèn)提出要緊緊配合中山打造“世界級先進(jìn)裝備制造業(yè)中心”的戰(zhàn)略部署,以市級產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺為載體,瞄準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)項目,實施靶向招商,積極培育和引進(jìn)智能物流、節(jié)能環(huán)保、海洋工程等項目,加快搶占高端裝備制造業(yè),完善項目快速落地機(jī)制,通過流程再造、優(yōu)化審批、強(qiáng)化督導(dǎo)等“組合拳”,用改革的方法抓好重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),打造中山與深圳、廣州產(chǎn)業(yè)對接的“橋頭堡”。同時,該鎮(zhèn)還提出要引導(dǎo)產(chǎn)品附加值相對偏低的中小微裝備制造企業(yè)完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈配套,發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),全面提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平。
南頭鎮(zhèn)也提出要以先進(jìn)裝備制造打造發(fā)展新引擎。通過發(fā)揮政策及專項資金的引導(dǎo)作用,該鎮(zhèn)明確,將優(yōu)先發(fā)展工作母機(jī)制造業(yè),特別是擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心關(guān)鍵技術(shù)和廣闊市場前景的“三有母機(jī)”,進(jìn)一步提高智能裝備業(yè)發(fā)展水平。在招商方面,也提出要通過“靶向招商”引進(jìn)新一代信息技術(shù)、先進(jìn)裝備制造、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)項目。
東升鎮(zhèn)則以力勁公司為基礎(chǔ),將與香港鑄造業(yè)協(xié)會合作規(guī)劃建設(shè)占地約300畝的中港精密鑄造產(chǎn)業(yè)園,打造裝備制造業(yè)集聚發(fā)展的重要平臺。
D.就地轉(zhuǎn)型
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)啟動“互聯(lián)網(wǎng)+”計劃
在如何推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面,不少鎮(zhèn)區(qū)都不約而同地提到“互聯(lián)網(wǎng)+”計劃。
其中,南頭鎮(zhèn)提出要依托“中國家電產(chǎn)業(yè)基地”招牌,提升“南頭制造”區(qū)域品牌知名度和美譽(yù)度。根據(jù)計劃,該鎮(zhèn)將建立電商創(chuàng)業(yè)孵化基地,搭建電商企業(yè)信用認(rèn)證綜合服務(wù)平臺,扶持推廣“實體經(jīng)濟(jì)+電子商務(wù)+現(xiàn)代物流”模式,積極與蘇寧、京東等主流電商對接,打造“南頭家電”電商品牌。
民眾鎮(zhèn)則通過推動“互聯(lián)網(wǎng)+”與傳統(tǒng)印刷行業(yè)融合創(chuàng)新,創(chuàng)建全國首個印刷耗材(設(shè)備)網(wǎng)上交易平臺“颶風(fēng)網(wǎng)”,以此推動印刷行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。同時,該鎮(zhèn)積極實施“電商換市”工程,突出抓好信息化與工業(yè)化深度融合,開拓“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)物流”業(yè)務(wù),有效解決生產(chǎn)原材料“最后一公里”的配送問題。目前,該鎮(zhèn)正大力培育和引進(jìn)智能物流、節(jié)能環(huán)保、海洋工程等項目,加快搶占高端裝備制造業(yè),完善項目快速落地機(jī)制,通過流程再造、優(yōu)化審批、強(qiáng)化督導(dǎo)等“組合拳”,力爭打造中山與深圳、廣州產(chǎn)業(yè)對接的“橋頭堡”。
東升鎮(zhèn)的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,則依托“中山美居?xùn)|升門業(yè)基地”,提出將門業(yè)市場打造成對接全國全球的綜合網(wǎng)絡(luò)平臺、中國門業(yè)“第一門戶”,增強(qiáng)“中國門業(yè)重鎮(zhèn)”的影響力和競爭力。與此同時,該鎮(zhèn)還通過高起點規(guī)劃,積極整合產(chǎn)業(yè)資源,為嬰童用品產(chǎn)業(yè)提供生產(chǎn)配送、商務(wù)辦公、電子商務(wù)、展示培訓(xùn)管理等一站式服務(wù),培育嬰童用品創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園,提出將園區(qū)培育成為國家級創(chuàng)智研發(fā)基地。