建材行業(yè)的化解產能過剩任務是今年的一項重要工作,業(yè)內專家和企業(yè)家都十分關注,也為此付出了很大的努力,要么出謀劃策,要么實踐探索,輿論一直在呼吁,企業(yè)一直在行動。
中央黨校經濟學部副主任、教授、博士生導師潘云良從專家和研究者的角度,密切關注著這一經濟現(xiàn)象。作為研究者,潘云良老師更客觀地來理解和分析行業(yè)中存在的問題,并可以提出他獨到的意見和建議,對行業(yè)的發(fā)展會有更重要的作用。
面對嚴重的產能過剩形勢,應該如何認識,我們需要更為理性的分析和更為客觀的解讀,需要冷靜的思考來自第三方的觀點和看法,這樣才能讓我們能夠充分而全面地采取更積極主動有效的辦法解決面臨的矛盾和存在的問題。
與潘云良老師訪談,我們聽到了他對化解過剩產能的一些獨到的思考和見解。
潘云良老師說,化解過剩產能是當下的一項重要的任務,非常艱巨,從研究者的角度來看,其核心是減少產能,這樣,把握起來更清晰明確,也就是說,減量要有個科學合理的度與方法。如果“減”得過度,有可能把一個行業(yè)弄得一無是處,甚至會否定了整個行業(yè)長期以來發(fā)展的成績。如果“減”得不到位,解決問題就沒有力度,對化解行業(yè)過剩矛盾也發(fā)揮不了應有的作用,還可能加深過剩矛盾。
只有比較準確而恰當?shù)販p掉過剩的部分,調整供給到合理的水平,才能實現(xiàn)供與需的平衡,才有利于產業(yè)的持續(xù)發(fā)展,所以,用科學合理的“減”的指標來確定產業(yè)調整的力度,科學量化之后才容易落實到位,也才能夠避免政策執(zhí)行中的再次偏離,讓目標任務的實現(xiàn)更有保證性。減量的概念,對行業(yè)產業(yè)的發(fā)展也更積極一些,對行業(yè)產業(yè)不會造成整個的否定?,F(xiàn)在的產能過剩只是行業(yè)發(fā)展中出了點問題,解決好了,未來還會有更好的發(fā)展空間,對行業(yè)的穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展有更為重要的意義和作用。推進供給側結構性改革要加減乘除并用,要更好地發(fā)揮政府的作用,扳正市場過度競爭導致的扭曲,還行業(yè)發(fā)展一個合理正常的環(huán)境和秩序;化解過剩產能,各地要明確具體任務和具體目標,加大環(huán)保、能耗、質量、標準、安全等各種門檻準入、制度建設和執(zhí)法力度。在去掉無效產能的同時,也要增加有效供給,培育新的發(fā)展動力。
關于綠色發(fā)展,他的觀點是,綠色是發(fā)展的方向,五大發(fā)展理念里也已經強調了,對過剩產能行業(yè)來講,轉型發(fā)展綠色更具有緊迫性。轉型發(fā)展的目標任務,至少有以下幾個方面,如新型環(huán)保建材產品,提升建材產品的品質質量,增加市場所需的新功能,還有提高建材產品的耐久性。這些,也是綠色發(fā)展的主要內容。過剩產能的一個特點,是大量的資源能源消耗和浪費,對環(huán)境和生態(tài)造成了巨大的負面影響,以至于導致了不可持續(xù)的局面。這種只是面對長期短缺而生成的經濟發(fā)展思路,在新常態(tài)下已經完全不適應了,觀念的改變,產業(yè)發(fā)展的內涵也在發(fā)生著巨大的根本性的變化。實現(xiàn)綠色發(fā)展,也離不開政府的引導和政策支持,要讓擔當推進綠色發(fā)展的企業(yè)主體得到應有的激勵和持續(xù)堅守的動力,要建立相當?shù)臋C制,要有相應的標準,要有必要的監(jiān)督,做到讓“良幣驅逐劣幣”。
比如說,建筑是百年大計,百年建筑本該是常態(tài),但是現(xiàn)在卻成為了奢望。有材料說,英國建筑的平均壽命是146年,美國是74年,而中國是46年。這樣一比較,就會發(fā)現(xiàn),我們在粗放式發(fā)展中不知道多消耗了多少資源,多產生了多少廢物?所以,提高建材產品的質量、穩(wěn)定性和耐久性,也是轉型和綠色發(fā)展的一個重要內容。
關于優(yōu)化資源配置,潘云良老師的看法是,目前產能過剩行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題,有一個更深層的原因,就是資源的錯配和扭曲。他認為,企業(yè)家是優(yōu)化資源配置、提高供給體系適應能力的主導力量。推進供給側結構性改革,亟須發(fā)揮企業(yè)家的創(chuàng)新精神,包括面廣量大的民營企業(yè)家。在新常態(tài)下,我們最需要優(yōu)化資源配置,培育新動力、形成新結構。
如何更好地化解過剩產能,如何更好地實現(xiàn)綠色發(fā)展,如何更好地實現(xiàn)資源的科學合理配置,可以說是當下建材行業(yè)需要在理論和實踐上都要完成的艱巨任務,我們進行理性的思考,進行深入的分析研究,就是為了找到解決問題和矛盾的最好最有效的方法和路徑。
從根本上說,不管我們采取何種方式和方法,最終都是為了有效發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,這是推進供給側結構性改革順利進行的關鍵。