近年來，寧夏建設(shè)科技工作在建設(shè)部和自治區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神，以提升全行業(yè)科技進(jìn)步為目標(biāo)，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，緊緊圍繞“十一五”建設(shè)科技和建筑節(jié)能工作任務(wù)，推進(jìn)全區(qū)建筑節(jié)能工作健康穩(wěn)步發(fā)展。
一、基本情況
從2001年起，根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展比較落后的實(shí)際情況，我們?cè)谌珔^(qū)范圍內(nèi)分地區(qū)、分階段梯次推進(jìn)50％的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)廳成立了“寧夏建設(shè)領(lǐng)域資源節(jié)約工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，各市、縣建設(shè)行政主管部門也都相繼建立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，將建筑節(jié)能管理工作貫穿于全區(qū)建設(shè)工程管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。2001年起，建立了建筑節(jié)能施工圖專項(xiàng)審查制度，2003年開始實(shí)行建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查制度，2004年以后，將建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查列入全區(qū)建設(shè)工程綜合執(zhí)法大檢查的內(nèi)容。不斷推進(jìn)建筑節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的引進(jìn)、研發(fā)及推廣應(yīng)用，完善建筑節(jié)能相關(guān)配套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)程。截至2005年底，全區(qū)節(jié)能建筑面積達(dá)800萬平方米，建成了一批區(qū)級(jí)、部級(jí)建筑節(jié)能示范工程，示范工程面積約60萬平方米。
目前，全區(qū)新建民用建筑全部實(shí)施50％的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，新建居住節(jié)能建筑約占新建居住建筑總量的70％左右。開始進(jìn)行既有建筑節(jié)能改造、低能耗超低能耗建筑節(jié)能及可再生能源在建筑中應(yīng)用試點(diǎn)示范工程，全區(qū)建筑節(jié)能政策和技術(shù)框架體系已初步形成。
二、主要做法
?。ㄒ唬┙∪ㄖ?jié)能工作管理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，把建筑節(jié)能工作抓實(shí)抓好
推進(jìn)建筑節(jié)能即沒有強(qiáng)有力的法律支撐，又沒有國(guó)家和自治區(qū)人民政府相關(guān)優(yōu)惠政策及資金的扶持和引導(dǎo)，因此，在寧夏經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，抓好制度建設(shè)，不斷建立建筑節(jié)能工作比較完善的管理體系，是推進(jìn)建筑節(jié)能工作的有效手段。
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和建設(shè)部頒布的政策法規(guī)和規(guī)范性文件，不斷建立健全建筑節(jié)能工作管理體系。為認(rèn)真貫徹落實(shí)建設(shè)部《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》，建設(shè)廳于2001年5月下發(fā)了《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施<民用建筑節(jié)能管理規(guī)定>細(xì)則》，為了配合《細(xì)則》的實(shí)施，我廳又相繼印發(fā)了《關(guān)于在民用建設(shè)工程中實(shí)行建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)證和淘汰制度以及節(jié)能建筑認(rèn)定制度的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理工作若干問題的通知》及《寧夏回族自治區(qū)建筑節(jié)能示范工程暫行管理辦法》等文件，推動(dòng)和規(guī)范了全區(qū)建筑節(jié)能管理工作的健康發(fā)展。
2005年以來，國(guó)務(wù)院和建設(shè)部相繼下發(fā)了《 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》、《建設(shè)部關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域資源節(jié)約今明兩年重點(diǎn)工作的安排》等文件，《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》也于2005年7月1日頒布實(shí)施。為此，建設(shè)廳在及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部相關(guān)文件的同時(shí)，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)建筑節(jié)能工作的通知》、《關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域資源節(jié)約近期重點(diǎn)工作的實(shí)施意見》等文件，對(duì)全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域資源節(jié)約和建筑節(jié)能工作提出了具體的規(guī)定和要求。同時(shí)起草了《寧夏回族自治區(qū)民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（草案），編制印發(fā)了《寧夏回族自治區(qū)建筑節(jié)能“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃》，目前《規(guī)定》已完成政府的立法調(diào)研工作，預(yù)計(jì)2007年一季度頒布實(shí)施。
為全面推動(dòng)我區(qū)的建設(shè)科技和建筑節(jié)能工作再上一個(gè)新的臺(tái)階，建設(shè)廳于2006年11月14日召開了《全區(qū)建設(shè)科技暨建筑節(jié)能工作會(huì)議》，這次會(huì)議將為全面推動(dòng)我區(qū)建設(shè)領(lǐng)域資源節(jié)約和建筑節(jié)能工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)的意義和影響。
二是不斷編制完善建筑節(jié)能配套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)程。為配合建筑節(jié)能工作的順利進(jìn)行，從1999年開始，我區(qū)相繼編制印發(fā)了《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（采暖居住建筑部分）寧夏地區(qū)實(shí)施細(xì)則》；《建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)傳熱系數(shù)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)（熱箱法）》、《外墻外保溫應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》（聚苯板玻纖網(wǎng)格布聚合物膠漿薄抹面）、《集中采暖分戶計(jì)量圖集》、《外墻外保溫建筑構(gòu)造圖集》等技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，滿足了我區(qū)建筑節(jié)能工程設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收的需要，為建筑節(jié)能工作的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
三是不斷強(qiáng)化建筑節(jié)能工程的監(jiān)管力度。加強(qiáng)建筑節(jié)能工程實(shí)施過程的監(jiān)督管理，是執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我區(qū)從2003年開始堅(jiān)持每年一次的建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查制度，從2004年起將建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查列入全區(qū)建筑工程綜合執(zhí)法大檢查的內(nèi)容，并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。在2006年7月份進(jìn)行的全區(qū)在建工程綜合大檢查節(jié)能專項(xiàng)檢查過程中，針對(duì)外墻外保溫施工和材料質(zhì)量存在的問題，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)民用建筑節(jié)能工程外墻外保溫施工管理的緊急通知》，及時(shí)糾正了建筑節(jié)能工程在實(shí)施過程中存在的問題。為嚴(yán)把建筑節(jié)能工程的質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)，自治區(qū)質(zhì)量監(jiān)督站印發(fā)了《民用建筑工程實(shí)行節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收的（暫行）管理辦發(fā)》，為建立全區(qū)建筑節(jié)能工作長(zhǎng)效的管理機(jī)制奠定基礎(chǔ)。
四是充分發(fā)揮試點(diǎn)示范工程的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。目前，我區(qū)已建成建筑節(jié)能示范工程8個(gè)，其中國(guó)家級(jí)建筑節(jié)能示范工程2個(gè)。2005年，銀川市被建設(shè)部確定為“十一五”供熱改革與建筑節(jié)能世界銀行GEF資金支持項(xiàng)目，2005-2006年，我區(qū)共申報(bào)國(guó)家和自治區(qū)節(jié)能備選項(xiàng)目10個(gè)，其中2005年有2個(gè)項(xiàng)目選入國(guó)家節(jié)能備選項(xiàng)目庫(kù)，2006
