從即日起，蘭州市實(shí)施《蘭州市新型墻材企業(yè)安全生產(chǎn)質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè)管理辦法》，對(duì)新型墻材企業(yè)進(jìn)行誠(chéng)信管理，新型墻材企業(yè)一旦進(jìn)入“黑名單”，認(rèn)定證書、備案證書自動(dòng)無(wú)效。這是記者3月15日從市墻改辦獲悉的。所謂新型墻材是區(qū)別于傳統(tǒng)的磚瓦、灰砂石等傳統(tǒng)墻材的墻體材料、裝飾材料、門窗材料、保溫材料、防水材料、隔音材料、粘結(jié)和密封材料，以及與其配套的各種五金件、塑料件及各種輔助材料等。
建立安全生產(chǎn)不良信用記錄制度
在企業(yè)年檢、年審和檢查中，對(duì)違反承諾和下列情形之一的，列入安全生產(chǎn)質(zhì)量不良信用記錄：一年內(nèi)發(fā)生死亡責(zé)任事故的；非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的；執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)存在重大安全生產(chǎn)隱患、重大職業(yè)病危害隱患的；未按規(guī)定開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)或在規(guī)定期限內(nèi)未達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求的；未建立隱患排查治理制度，不如實(shí)記錄和上報(bào)隱患排查治理情況，期限內(nèi)未完成治理整改的；拒不執(zhí)行整改通知或者不履行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工和罰款等處罰的；未依法依規(guī)報(bào)告事故、組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救援的；其他非法造成惡劣社會(huì)影響的行為。
不良信用記錄，納入新型墻材企業(yè)征信系統(tǒng)。一年內(nèi)發(fā)生違反第三條規(guī)定承諾和發(fā)生第四條規(guī)定情形的，均納入安全生產(chǎn)質(zhì)量不良信用記錄。
不良信用記錄管理期限一般為一年，期間，再次發(fā)生安全生產(chǎn)質(zhì)量事故的，依次延長(zhǎng)一年。
建立安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”制度
不良信用記錄作為企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”的主要判定依據(jù)。生產(chǎn)銷售單位有下列情行之一的，納入誠(chéng)信“黑名單”：一年內(nèi)發(fā)生安全、質(zhì)量重大責(zé)任事故，或累計(jì)發(fā)生責(zé)任事故死亡的；重大安全生產(chǎn)隱患不及時(shí)整改或整改不到位的；發(fā)生暴力抗法的行為，或未按時(shí)完成行政執(zhí)法指令的；發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或遲報(bào)，故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)的；無(wú)證、證照不全以及偽造、纂改、變?cè)旌统鲎狻⒊鼋杵髽I(yè)法人相關(guān)證照和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)定證書的；經(jīng)市縣區(qū)墻改節(jié)能機(jī)構(gòu)認(rèn)定嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)質(zhì)量的其他行為。
列入“黑名單”管理的期限一般為一年，期間，再次發(fā)生安全生產(chǎn)質(zhì)量事故的，依次延長(zhǎng)一年。
誠(chéng)信“黑名單”一般經(jīng)過(guò)信息采集、信息告知、信息公布、信息消除程序。市縣區(qū)墻改節(jié)能機(jī)構(gòu)通過(guò)事故調(diào)查、執(zhí)法檢查、群眾舉報(bào)核查等途徑，收集記錄相關(guān)單位名稱、案由、違法違規(guī)行為等信息；對(duì)擬列入“黑名單”的生產(chǎn)銷售企業(yè)，提前告知，并聽(tīng)取書面申辯意見(jiàn)；被列入“黑名單”的企業(yè)名單，統(tǒng)一向社會(huì)公布；經(jīng)自查自改后向相關(guān)機(jī)構(gòu)提出消除申請(qǐng)，經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和行業(yè)主管部門整改驗(yàn)收合格，公開(kāi)發(fā)布整改合格信息，未達(dá)到規(guī)定要求的，繼續(xù)保留“黑名單”管理。
建立安全生產(chǎn)誠(chéng)信評(píng)價(jià)和管理制度
把企業(yè)安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)定的等級(jí)作為安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)，一年向社會(huì)發(fā)布一次。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。對(duì)納入安全生產(chǎn)不良信用記錄和“黑名單”的生產(chǎn)銷售企業(yè)，根據(jù)具體情況，下調(diào)或取消安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)，并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布。
建立企業(yè)安全生產(chǎn)質(zhì)量失信懲戒機(jī)制。企業(yè)在不良記錄、“黑名單”以及環(huán)境污染治理被通報(bào)期間，認(rèn)定證書、備案證書自動(dòng)無(wú)效，逾期未整改、拒不整改、阻礙執(zhí)法和偽造、纂改、變?cè)旌统鲎?、出借企業(yè)法人相關(guān)證照和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)定證書的，其企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)兩年內(nèi)不得辦理認(rèn)證備案。
