為大力發(fā)展新型墻材、促進(jìn)資源綜合利用、保護(hù)土地和生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)建筑節(jié)能和綠色生態(tài)城市建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、國家《綠色建筑行動方案》和《陜西省新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用條例》及國家、省相關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定陜西新型墻材“十三五”發(fā)展規(guī)劃。
“十二五”成果顯著
“十二五”期間，陜西省墻材革新工作按照國家《“十二五”墻體材料革新指導(dǎo)意見》要求，圍繞建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)等重心工作，以建筑節(jié)能、綠色建筑需求為導(dǎo)向，大力發(fā)展新型綠色墻材，推動墻材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，墻材生產(chǎn)技術(shù)水平不斷提升，固體廢棄物綜合利用和新型墻材的推廣應(yīng)用取得了顯著成績，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民居住條件的改善作出了重要貢獻(xiàn)。
一是頒布了《陜西省新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用條例》，建立了墻材革新法規(guī)體系。二是積極開展“限粘、禁實”工作，全省80個縣城基本完成“禁實”任務(wù)。三是推進(jìn)墻材產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，綠色新型墻材得到較快發(fā)展。四是新型墻材的建筑推廣應(yīng)用不斷提升。五是新墻材生產(chǎn)，節(jié)能、節(jié)地、減排成效明顯。六是專項基金的經(jīng)濟(jì)杠桿作用充分發(fā)揮，促進(jìn)了墻材革新工作的有效開展。
“十三五”新型墻材發(fā)展規(guī)劃主要工作任務(wù)
進(jìn)一步推進(jìn)“限粘、禁實”工作，強(qiáng)化依法監(jiān)管。“限粘、禁實”工作是國家保護(hù)耕地、節(jié)約資源的戰(zhàn)略部署，根據(jù)《陜西省新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用條例》的要求，各地要不斷加大“限粘、禁實”工作力度，鞏固“城市限粘、縣城禁實”的成果，加大執(zhí)法力度，依法查處各種違法違規(guī)使用實心粘土磚的行為。要在做好城市、縣城禁止使用實心粘土磚工作的基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）禁止使用實心粘土磚工作，把“禁實”逐步向鄉(xiāng)村延伸。積極探索農(nóng)村新型墻材推廣應(yīng)用模式，適時開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展新型墻材目標(biāo)責(zé)任管理，研究制定不同類型新型墻材在農(nóng)村應(yīng)用的技術(shù)規(guī)程和配套措施，重點做好31個重點示范鎮(zhèn)、35個文化旅游名鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)區(qū)、中心村的“禁實”工作，采取鼓勵扶持與依法監(jiān)管相結(jié)合等方法，將發(fā)展新型墻材工作向深度和廣度推進(jìn)。
加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展綠色新型墻材。適應(yīng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級新要求，著眼建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展所需，謀劃綠色新型墻材發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是加快適應(yīng)建筑工業(yè)化新型墻材發(fā)展步伐。二是繼續(xù)加大落后產(chǎn)能的淘汰力度。三是進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能減排工作。
加快推進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用，滿足建筑工業(yè)化和綠色建筑發(fā)展。
（1）大力發(fā)展具有部品化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化特點的輕質(zhì)、高強(qiáng)、多功能、復(fù)合型新型墻材產(chǎn)品，以適應(yīng)建筑節(jié)能、綠色建筑和建筑工業(yè)化的要求。
（2）強(qiáng)化墻材生產(chǎn)應(yīng)用配套標(biāo)準(zhǔn)的制定，完善新型墻材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與工程應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善新型墻材設(shè)計、施工、驗收的標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化新型墻材技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的實施及應(yīng)用技術(shù)的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高新型墻材產(chǎn)品質(zhì)量及應(yīng)用水平。
（3）積極引進(jìn)、開發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)適用的新型墻材生產(chǎn)工藝技術(shù)、裝備；支持燒結(jié)制品裝備的研發(fā)及智能化、信息化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；支持研制輕質(zhì)板材成型工藝專用裝備。
（4）重點開展建筑保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)研究，墻體自保溫體系及新型墻材加保溫材料的復(fù)合型墻體體系的研究；開展輕質(zhì)節(jié)能砌塊復(fù)合墻體的開發(fā)、輕鋼框架結(jié)構(gòu)相配套的新型墻材產(chǎn)品及應(yīng)用技術(shù)的研究。
重點產(chǎn)品發(fā)展布局。各地應(yīng)因地制宜結(jié)合當(dāng)?shù)亟ㄖY(jié)構(gòu)體系、資源情況與經(jīng)濟(jì)水平，確定本地新型墻材發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)品和發(fā)展方向。
（1）西安市、咸陽市、寶雞市和楊凌區(qū)重點發(fā)展符合節(jié)能建筑和建筑工業(yè)化要求的各類砌塊和建筑板材；大力發(fā)展適用于內(nèi)外墻、集保溫隔熱為一體的復(fù)合多功能新型墻材，利廢節(jié)能的輕質(zhì)內(nèi)外墻隔墻板與復(fù)合墻板；大力發(fā)展新型裝配式墻材等。
（2）榆林市、延安市根據(jù)當(dāng)?shù)孛喉肥⒎勖夯业裙I(yè)廢料資源豐富的特點，重點發(fā)展利廢的粉煤灰加氣混凝土砌塊、粉煤灰蒸壓磚、矩形孔煤矸石燒結(jié)多孔磚、煤矸石燒結(jié)空心磚和空心砌塊、粉煤灰小型混凝土砌塊、脫硫石膏砌塊（板）及各種輕質(zhì)墻板和新型裝配式墻材等；大力發(fā)展集保溫隔熱為一體的復(fù)合多功能砌塊，利廢節(jié)能的輕質(zhì)內(nèi)外墻隔墻板和復(fù)合墻板，研究發(fā)展新型裝配式墻材等。
（3）渭南市重點發(fā)展粉煤灰加氣混凝土砌塊、矩形孔燒結(jié)煤矸石多孔磚、燒結(jié)煤矸石空心磚和空心砌塊、脫硫石膏砌塊和紙面石膏板；大力發(fā)展利廢節(jié)能的輕質(zhì)內(nèi)外墻隔墻板和復(fù)合墻板，研究發(fā)展適用于內(nèi)外墻、集保溫隔熱為一體的復(fù)合多功能新型墻材和新型裝配式墻材。
（4）漢中市、商洛市、安康市根據(jù)當(dāng)?shù)氐捻搸r、砂石尾礦資源豐富的特點，積極開發(fā)和發(fā)展高質(zhì)量的利廢新型墻材，重點發(fā)展矩形孔頁巖燒結(jié)多孔磚、頁巖燒結(jié)空心磚和空心砌塊、尾礦燒結(jié)磚、粉煤灰（砂）加氣混凝土砌塊和板材、脫硫石膏砌塊（板）、普通混凝土小型空心砌塊等新型墻材；大力發(fā)展利廢節(jié)能的輕質(zhì)內(nèi)外墻隔墻板和復(fù)合墻板等，研究發(fā)展適用于內(nèi)外墻、集保溫隔熱為一體的復(fù)合多功能和新型裝配式墻材等。
繼續(xù)開展重點項目示范，帶動行業(yè)快速發(fā)展。繼續(xù)培育產(chǎn)業(yè)聚集、生產(chǎn)規(guī)?；男滦蛪Σ漠a(chǎn)業(yè)基地，進(jìn)一步扶持建筑工業(yè)化裝配部品墻材產(chǎn)品、大型墻材生產(chǎn)墻材示范項目。
一是實施綠色新型墻材生產(chǎn)示范工程，推進(jìn)大宗固體廢棄物綜合利用示范基地建設(shè)。二是實施綠色新型墻材推廣應(yīng)用示范工程，結(jié)合安居工程、保障房建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、阻燃防火的新型墻材，加大在新農(nóng)村示范工程中的應(yīng)用。三是實施多功能復(fù)合一體化新型墻材示范工程，選擇若干中心城市，有重點、有目標(biāo)地培育建設(shè)多功能復(fù)合一體化新型墻材生產(chǎn)基地，推動多功能復(fù)合一體化新型墻材在城市建筑中的應(yīng)用示范。四是實施新型裝配式墻材生產(chǎn)基地建設(shè)示范項目，助推陜西省建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。五是實施龍頭企業(yè)示范工程，選擇骨干企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)，采取扶優(yōu)扶強(qiáng)政策，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，培育具有技術(shù)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、管理優(yōu)勢、文化優(yōu)勢的裝備制造和生產(chǎn)示范龍頭企業(yè)。
