一、政策支持，健全機構(gòu)，思想到位，宣傳廣泛
墻改與建筑節(jié)能工作是功在當代、利在千秋的大業(yè)，我市工業(yè)園區(qū)對此項工作高度重視，將該工作擺上了園區(qū)重要議事日程，多次召開專門會議對園區(qū)建設(shè)工程中禁止使用實心粘土磚進行研究和安排部署，出臺了相關(guān)文件，規(guī)定了園區(qū)“禁實”工作要求、任務(wù)、目標和新型墻體材料專項基金征收對象及使用范圍，有力地推動了園區(qū)墻改節(jié)能和“禁實”工作的開展。同時為加強該項工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成了各單位密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動、共同把關(guān)的局面。從“禁實”工作開展以來，我們始終把宣傳工作放在首位，堅持既對上宣傳又對下宣傳。對上宣傳，使園區(qū)及時了解掌握墻改節(jié)能和“禁實”的有關(guān)政策，取得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。對下宣傳，使生產(chǎn)企業(yè)和施工企業(yè)對墻改節(jié)能和“禁實”工作的理解，多次組織建設(shè)、施工、監(jiān)理單位召開“禁實”工作專項會議，積極引導(dǎo)企業(yè)樹立科學(xué)發(fā)展意識和長遠意識，克服“短視”行為。同時我們每年利用相關(guān)媒體向群眾宣傳“禁實”工作的重要性和意義，使園區(qū)群眾都知道“禁實”工作，“禁實”工作在園區(qū)家喻戶曉，深入人心，給園區(qū)順利完成“禁實”工作創(chuàng)造了良好輿論氛圍。通過各種形式的宣傳，園區(qū)建筑市場各方主體“禁實”工作做到了思想認識到位、工作到位。
二、從源頭把關(guān)，以嚴查嚴管為抓手，強力推進“禁實” 工作
抓好“禁實”工作，抓源頭是關(guān)鍵。近年來新開工建設(shè)的項目，重點從四個方面嚴把“禁實”關(guān)：一是嚴把規(guī)劃審批關(guān)。在每個建設(shè)項目立項、選址及方案審查時，我們嚴把項目“禁實”關(guān)，對不符合“禁實”要求的項目，不選址和立項，不核發(fā)規(guī)劃預(yù)審文件；二是嚴把施工圖設(shè)計、節(jié)能備案關(guān)。我們要求所有項目必須具備完善的施工圖、施工圖設(shè)計審查報告、《居住建筑節(jié)能設(shè)計審查備案登記表》或《公共建筑節(jié)能設(shè)計審查備案登記表》，否則協(xié)調(diào)相關(guān)部門不予辦理開工手續(xù)及工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；三是嚴把“禁實”稽查關(guān)。每年，我們稽查工作人員都對在建工程的“禁實”情況進行專項稽查，檢查施工單位是否按節(jié)能設(shè)計施工、節(jié)能材料是否有合格證、出廠檢驗報告等相關(guān)證件，對存在問題的在建項目及時提出整改意見，限期進行整改，并依據(jù)《民用建筑節(jié)能條例》進行處罰。四是嚴把建筑節(jié)能驗收關(guān)。在竣工驗收前，由建設(shè)單位向園區(qū)建筑節(jié)能主管部門提出《建筑節(jié)能專項驗收申請》，在建筑節(jié)能部門的監(jiān)督下，對民用建筑是否符合民用建筑節(jié)能標準進行查驗，驗收通過后各方簽署《民用建筑節(jié)能驗收報告》或《公共建筑節(jié)能驗收報告》，同時到建筑節(jié)能主管部門進行備案，對于不符合建筑節(jié)能專項驗收的工程不予進行工程竣工驗收。
三、因地制宜，多渠道開展“禁實”工作
為實現(xiàn)“禁實”目標，鞏固“禁實”成果，我們因地制宜、采取多種形式實施“禁實”工作。一是我們與園區(qū)相關(guān)部門加強了對園區(qū)內(nèi)粘土實心磚企業(yè)的管理，關(guān)閉生產(chǎn)工藝落后，沒有經(jīng)濟實力轉(zhuǎn)型的小磚瓦生產(chǎn)企業(yè)，不準其恢復(fù)生產(chǎn)；二是宣傳政策，鼓勵、引導(dǎo)實心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)經(jīng)營。由于政策宣傳到位，建筑市場中使用粘土實心磚銷量逐步下滑。三是加大推廣新型墻體材料在建筑中的應(yīng)用。近年來通過政策引導(dǎo)，在項目建設(shè)中以框架、框剪、剪力墻結(jié)構(gòu)推動“禁實”工作，在園區(qū)新建項目中，不論是低層、多層還是高層，全部采用框架、框剪、剪力墻結(jié)構(gòu)，從而加快了新墻材在工程中的推廣應(yīng)用。
四、下一步工作措施
“禁實”和推廣新型墻體材料，提高了施工效率，改善了建筑功能，增加了使用面積，加快了園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展步伐。為了鞏固園區(qū)“禁實”成果，在今后的工作中，我們將采取以下措施加強“禁實”工作力度：一是在鞏固“禁實”成果的基礎(chǔ)上，不斷擴大禁實范圍。二是加強新型墻體材料專項基金的征收、利用，落實好各項經(jīng)濟政策。對使用實心粘土磚的工程，不返還墻改基金，充分發(fā)揮專項基金對禁止使用實心粘土磚的調(diào)控作用。同時加大扶持新型墻體材料的開發(fā)生產(chǎn)，促進園區(qū)新型墻體材料快速發(fā)展。三是加大執(zhí)法稽查力度。為防止“禁實”成果反彈，對于使用實心粘土磚的工程，加大處罰力度。
