在綠色生態(tài)的大樓內(nèi)辦公，在節(jié)能環(huán)保的住宅里生活，是人民對美好生活的向往。“十二五”以來，長豐縣新型墻體材料產(chǎn)業(yè)步入了發(fā)展快車道，新型墻材產(chǎn)品向系列、綠色、節(jié)能方向發(fā)展，目前，新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展到26戶，產(chǎn)能達24億塊標磚，2015年產(chǎn)量預計達17億塊標磚，連續(xù)多年占合肥地區(qū)40%以上市場份額。
在發(fā)展推廣應用新型墻體材料的同時，長豐縣積極開展淘汰磚瓦輪窯工作，已累計淘汰68座磚瓦輪窯，共騰出土地近萬畝，每年減少粘土磚產(chǎn)量約15億塊標磚，減少耕地粘土資源消耗1500余畝，節(jié)約標煤約8萬噸，減少二氧化碳氣體排放21萬噸，減少二氧化硫氣體排放1600噸，為墻體材料革新和建筑節(jié)能做出了積極貢獻。自合肥市對縣（市）墻改工作考核以來，連年名列榜首，榮獲一等獎稱號，并榮獲安徽省發(fā)展新型墻體材料先進縣稱號。
新型墻材發(fā)展列入政府考核
為了加強領導，2006年長豐縣政府成立了墻體材料革新和建筑節(jié)能領導小組，由縣政府分管領導任組長，縣經(jīng)委、發(fā)改委、工商、國土、環(huán)保、安監(jiān)、住建、規(guī)劃、財政、房產(chǎn)等部門負責人為成員。
領導小組每季度至少召開一次會議，聽取墻改工作匯報，研究解決有關問題，布置下一階段工作。縣編委明確了縣墻改辦的職能、人員編制及財政經(jīng)費渠道。從組織機構上確保墻改工作的開展。
長豐縣出臺鼓勵發(fā)展政策。為加快新型墻體材料產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，縣政府出臺了《關于加快新型墻體材料發(fā)展的實施意見》、《關于全面禁止使用粘土實心磚的通知》、《關于在全縣建筑工程中禁止使用粘土空心磚等粘土類墻體材料的通知》、《關于做好新型墻體材料項目獎補工作的通知》、《關于印發(fā)淘汰磚瓦落實產(chǎn)能的實施意見》等政策措施，為新型墻材快速發(fā)展提供了政策支持。
該縣把新型墻體材料發(fā)展應用列入政府工作目標考核內(nèi)容。主要考核發(fā)展新型墻體材料的資源綜合利用及節(jié)能環(huán)保、全面禁止使用粘土磚瓦、全縣建筑工程新型墻體材料的使用比例、淘汰磚瓦落后產(chǎn)能等?？h政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門簽訂了包含墻改內(nèi)容的節(jié)能降耗目標責任狀，實行問責制，并實行“一票否決”制，有力促進了新型墻體材料發(fā)展應用。
力促縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展
為使新型墻體材料產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，該縣多次組織專家對發(fā)展新型墻體材料產(chǎn)業(yè)進行了調(diào)研論證，分別制定了新型墻體材料產(chǎn)業(yè)長遠及每個時期發(fā)展規(guī)劃。科學總結了每一時期發(fā)展狀況，分析了新型墻體材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢與發(fā)展環(huán)境，明確了指導思想、發(fā)展原則、發(fā)展目標、發(fā)展重點及保障措施。
規(guī)劃目標設定高瞻，布局科學，發(fā)展舉措有效得力，不僅符合國家循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，也著重圍繞合肥區(qū)域性大城市、合肥北城區(qū)以及縣域整體發(fā)展進行規(guī)劃。
通過規(guī)劃重點培育和扶持縣有發(fā)展前景的節(jié)能環(huán)保的新型墻體材料產(chǎn)業(yè)，努力打造支柱產(chǎn)業(yè)，提升上規(guī)模、上檔次，為縣域經(jīng)濟又好又快協(xié)調(diào)發(fā)展作出貢獻。
監(jiān)管實現(xiàn)常態(tài)化制度化
該縣對建筑工程設計、施工圖審查、施工許可、施工監(jiān)理、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)推廣應用新型墻體材料情況進行層層把關，嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能標準，確保新型墻體材料推廣應用落到實處。
該縣對新型墻體材料產(chǎn)品質(zhì)量進行嚴格把關，要求生產(chǎn)企業(yè)不斷建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，在生產(chǎn)原材料、生產(chǎn)設備、生產(chǎn)工藝以及檢驗技術和檢驗頻次等方面，嚴格按照有關標準、規(guī)定執(zhí)行，嚴禁不合格產(chǎn)品出廠。市、縣墻改辦按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定，每年都將進行產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，抽檢結果進行通報，對不合格產(chǎn)品立即銷毀，責令企業(yè)限期整改，如整改復查仍不合格的，上報吊銷新型墻體材料產(chǎn)品證書，切實確保新型墻體材料產(chǎn)品質(zhì)量。
加大市場推廣應用，強化日常監(jiān)管，該縣對開工的建筑工程提前告知應使用新型墻體材料，上門送達《長豐縣建筑工程使用新型墻體材料告知單》。實行新型墻材銷售備案制，供銷合同簽訂后5日內(nèi)到縣墻改辦備案，2015年1-10月份已備案82批次。全縣新型墻體材料推廣應用率逐年提高，已達到應用墻材總量的92%以上。
升級助力產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整
受運輸成本的制約，發(fā)展新型墻體材料的一個顯著特點是就地取材、就地生產(chǎn)、就地銷售。因此，該縣根據(jù)新型墻體材料產(chǎn)業(yè)政策，結合長豐“城間縣”的地理位置及原材料資源狀況，不斷加大支持扶持，促進產(chǎn)業(yè)進一步升級。據(jù)不完全統(tǒng)計，自2008年以來，新型墻體材料產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級固定資產(chǎn)總投入達6億多元，各級財政投入扶持資金達4000多萬元，大大提升了產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級規(guī)模層次。
該縣不斷調(diào)整生產(chǎn)工藝及規(guī)模層次。燒結類技改為隧道窯工藝，蒸壓加氣類興建了養(yǎng)護大棚，普通混凝土類興建了養(yǎng)護窯。改進了生產(chǎn)工藝，提高了產(chǎn)品質(zhì)量，提升了規(guī)模層次。截至目前，全縣80%新型墻材生產(chǎn)企業(yè)達到了規(guī)上企業(yè)層次，70%企業(yè)跨進了規(guī)上企業(yè)行列。
全面實行“禁粘”。從2010年開始，該縣建筑工程禁止使用粘土空心磚等粘土類材料，生產(chǎn)的新型墻體材料不得含有粘土成分。節(jié)約了大量土地資源，實現(xiàn)了資源綜合利用。
該縣積極研發(fā)綠色節(jié)能型新型墻材。資料顯示：建筑行業(yè)能耗占到了全社會總能耗的40％～50％，而墻體材料又占建筑材料的70%。因而建筑節(jié)能問題已越來越被政府和社會各界所重視，“建設節(jié)約型社會”已成為當今社會廣泛關注的一個重要主題，而作為消耗自然資源、能源高，破壞土地多，廢氣、粉塵排放量大的傳統(tǒng)的墻體材料行業(yè)，綠色節(jié)能問題更是重中之重。
該縣適時制定了中長期節(jié)能規(guī)劃，在規(guī)劃中建筑業(yè)被列為節(jié)能與環(huán)保的重點行業(yè)。而發(fā)展綠色節(jié)能型墻體材料，成為未來主要發(fā)展方向和趨勢。各新型墻材企業(yè)積極研發(fā)保溫節(jié)能砌塊，其中燒結類企業(yè)聯(lián)合成立了“燒結煤矸石保溫砌塊研發(fā)課題組”，已投入研發(fā)經(jīng)費60余萬元，研發(fā)成果初步通過了有關部門鑒定。
打造新型墻材發(fā)展強縣
發(fā)展綠色節(jié)能新型墻體材料在節(jié)地、節(jié)能、利廢、環(huán)保和改善建筑功能方面具有顯著的社會效益和經(jīng)濟效益。近年來，國家和省市不斷加大推廣使用新型墻體材料力度，制定了一系列政策、法規(guī)，對推動新型墻體材料產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，提供了強有力支撐。
該縣新型墻體材料發(fā)展總體目標是：加快建設技術先進、資源綜合利用效果顯著的生產(chǎn)線，鼓勵企業(yè)間的兼并重組，形成一批產(chǎn)品質(zhì)量較高、規(guī)模優(yōu)勢明顯、技術裝備先進，尤其綠色節(jié)能的骨干企業(yè)。規(guī)劃建設新型墻體材料產(chǎn)業(yè)工業(yè)園，園址擬定在原材料供應和產(chǎn)品銷售運輸半徑等便捷的中部地區(qū)，引導墻體材料生產(chǎn)企業(yè)逐步向園區(qū)集聚，不斷推進新型墻體材料革新升級，努力打造新型墻體材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展強縣。
到“十三五”末，新型墻體材料產(chǎn)量突破20億塊標磚，其中綠色節(jié)能型墻體材料占有一定比例。年產(chǎn)1億塊標磚以上企業(yè)達12戶以上。新型墻體材料應用比例達98%以上，新農(nóng)村建設全部應用新型墻體材料。
三大舉措推進新型墻材發(fā)展
為完成建設新型墻體材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展強縣的目標，該縣將新型墻體材料發(fā)展工作納入縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃中，落實相關職責。強化和完善縣直有關部門的協(xié)作配合機制，在縣墻改領導小組的統(tǒng)一領導和協(xié)調(diào)下，根據(jù)各自職責開展工作。
縣規(guī)劃及建設部門充分運用規(guī)劃、設計、施工圖審查、工程監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等行政手段，積極推廣新型墻體材料?？h國土資源部門禁止向新建、改建、擴建粘土磚生產(chǎn)項目供地，嚴格控制粘土磚生產(chǎn)企業(yè)取土范圍和規(guī)模?？h市場監(jiān)督部門嚴格登記管理制度，對不符合政策規(guī)定的企業(yè)不予登記注冊?？h發(fā)改委對不符合規(guī)定要求的墻體材料生產(chǎn)項目不予立項或備案。質(zhì)量監(jiān)督部門加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，嚴禁不合格產(chǎn)品進入市場。
墻體材料行政主管部門加大落后產(chǎn)能淘汰力度，推進行業(yè)節(jié)能減排，積極培育和壯大一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)品導向目錄的新型墻體材料項目，重點扶持節(jié)能型新型墻體材料產(chǎn)品示范線和園區(qū)產(chǎn)業(yè)基地的建設。墻改管理機構強化對新型墻體材料發(fā)展與應用的管理、協(xié)調(diào)和指導，加強依法行政，定期組織產(chǎn)品質(zhì)量檢測，規(guī)范新型墻材市場推廣應用；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會溝通協(xié)調(diào)作用，加強行業(yè)自律。
其次，該縣加快科技創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)升級。鼓勵和支持新型墻體材料企業(yè)，充分利用大專院校、科研機構、設計部門的技術優(yōu)勢，積極開展新技術、新產(chǎn)品的聯(lián)合研發(fā)。支持重點企業(yè)建立生產(chǎn)研發(fā)中心，開展技術創(chuàng)新，積極組織攻關，每年應提取不少于5%的新型墻體材料專項基金作為科研經(jīng)費。重點研發(fā)高強利廢、節(jié)能環(huán)保等自保溫的新產(chǎn)品、新技術、新工藝和新裝備。
第三，該縣加大政策扶持，促進產(chǎn)業(yè)升級。做好新型墻體材料專項基金管理，制定完善促進新型墻體材料發(fā)展的各項扶持政策，充分發(fā)揮新型墻體材料專項基金的導向作用，引導培育骨干企業(yè)走規(guī)模化、集約化、品牌化發(fā)展之路。
