煤矸石是煤炭生產(chǎn)和加工過程中產(chǎn)生的固體廢棄物，每年的排放量相當(dāng)于當(dāng)年煤炭產(chǎn)量的 10% 左右，目前已累計堆存 30 多億噸，占地約 1.2 萬公頃，是目前我國排放量最大的工業(yè)固體廢棄物之一。煤矸石長期堆存，占用大量土地，同時造成自燃，污染大氣和地下水質(zhì)。煤矸石又是可利用的資源，其綜合利用是資源綜合利用的重要組成部分。 " 八五 " 以來煤矸石綜合利用有了較大的發(fā)展，利用途徑不斷擴大，技術(shù)水平不斷提高。但我國煤矸石綜合利用技術(shù)裝備水平還比較落后，產(chǎn)品的技術(shù)含量不高，綜合利用發(fā)展也不平衡。大力開展煤矸石綜合利用可以增加企業(yè)的經(jīng)濟效益，改善煤礦生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，分流煤礦富余人員，同時又可以減少土地壓占，改善環(huán)境質(zhì)量。因此，煤矸石綜合利用是一項長期的技術(shù)政策。
煤矸石綜合利用要堅持 " 因地制宜，積極利用 " 的指導(dǎo)思想，實行 " 誰排放、誰治理、誰利用、誰受益 " 的原則。將資源化利用與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，資源化利用與污染治理相結(jié)合，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、社會效益的統(tǒng)一。
煤矸石綜合利用技術(shù)以鞏固、推廣為主，完善、開發(fā)并舉。鞏固已有的技術(shù)成果，推廣技術(shù)成熟、經(jīng)濟合理、有市場前景的技術(shù)，逐步完善比較成熟的技術(shù)，研究開發(fā)新技術(shù)，積極引進國外先進技術(shù)和裝備，在消化吸收的基礎(chǔ)上努力創(chuàng)新，不斷提高煤矸石綜合利用的技術(shù)裝備水平，促進煤矸石的擴大利用。
二、矸石綜合利用的主要技術(shù)原則
煤矸石綜合利用以大宗量利用為重點，將煤矸石發(fā)電、煤矸石建材及制品、復(fù)墾回填以及煤矸石山無害化處理等大宗量利用煤矸石技術(shù)作為主攻方向，發(fā)展高科技含量、高附加值的煤矸石綜合利用技術(shù)和產(chǎn)品。
加強煤矸石資源化利用的評價工作，對煤矸石的分布、積存量、矸石類型、特性等進行系統(tǒng)研究和分析，逐步建立煤矸石資料數(shù)據(jù)庫，為合理有效利用煤矸石提供翔實可靠的基礎(chǔ)資料。根據(jù)煤矸石的礦物特性和理化性能確定綜合利用途徑。
煤矸石發(fā)電應(yīng)向大型循環(huán)流化床燃燒技術(shù)方向發(fā)展，逐步改造現(xiàn)有的煤矸石電廠，提高燃燒效率，提高廢棄物的綜合利用率和利用水平，實現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放。
煤矸石建材及制品，以發(fā)展高摻量煤矸石燒結(jié)制品為主，積極發(fā)展煤矸石承重、非承重?zé)Y(jié)空心磚、輕骨料等新型建材，逐步替代粘土；鼓勵煤矸石建材及制品向多功能、多品種、高檔次方向發(fā)展。
含有用元素的煤矸石，在技術(shù)經(jīng)濟合理的前提下，按照先加工提取、后處置的原則，分采分選；對暫時不能利用的要單獨存放，不應(yīng)隨廢渣一起棄置。
鼓勵利用煤矸石復(fù)墾塌陷區(qū)，發(fā)展種植業(yè)，改善生態(tài)環(huán)境。
新建煤礦（廠）應(yīng)在礦井建設(shè)的同時，制定煤矸石利用和處置方案，不宜設(shè)立永久性矸石山。老礦井的矸石山，應(yīng)因地制宜有計劃地治理和利用，讓出或減少所壓占土地。
三、煤矸石作燃料發(fā)電
推廣利用煤矸石、煤矸石與煤泥、煤矸石與焦?fàn)t煤氣、礦井瓦斯等低熱值燃料發(fā)電。低熱值燃料綜合利用電廠的建設(shè)要靠近燃料產(chǎn)地，避免燃料長途運輸；凡有穩(wěn)定熱負(fù)荷的地方，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟論證，應(yīng)實行熱電聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供。
推廣適合燃燒煤矸石的（其應(yīng)用基低位發(fā)熱量不大于 12550 千焦 / 千克） 75 噸 / 小時及以上循環(huán)流化床鍋爐。在有條件的地方積極推廣熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)技術(shù)和熱、電、煤氣聯(lián)供技術(shù)。
推廣爐內(nèi)石灰脫硫和靜電除塵技術(shù)。對燃用高硫煤矸石的電廠，必須采取脫硫措施實現(xiàn)二氧化硫、煤塵等污染物的達(dá)標(biāo)排放。對灰渣要進行綜合利用，不應(yīng)造成二次污染。
推廣煤矸石沸騰爐床下風(fēng)室點火技術(shù)和紅渣直接點火技術(shù)，推廣利用發(fā)熱量較高的煤桿石生產(chǎn)成型燃料技術(shù)。
研究開發(fā)煤矸石等低熱值燃料電廠鍋爐高效除塵、脫硫設(shè)備，灰渣干法輸送、存儲及利用技術(shù)和設(shè)備；烯煤泥鍋爐煤泥輸送、給料、成型技術(shù)和設(shè)備。
研究開發(fā)煤矸石電廠鍋爐的耐磨材料及制造工藝，解決磨損問題，提高鍋爐連續(xù)運行時間和可靠性；研究開發(fā)高效、可靠的冷渣設(shè)備和大容量循環(huán)流化床鍋爐制造技術(shù)。
四、煤矸石生產(chǎn)建筑材料及制品
利用煤矸石生產(chǎn)建筑材料及制品前，應(yīng)對所用煤矸石的化學(xué)成分、礦物成分、發(fā)熱量、物理性能等指標(biāo)進行綜合評價，并做小試；原料成分復(fù)雜、波動大時，應(yīng)進行半工業(yè)性試驗。
利用煤矸石為原料生產(chǎn)的建材產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；對用于生產(chǎn)建材產(chǎn)品的煤矸石應(yīng)進行放射性測量，原料符合 GB9196-88
