省科顧委城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保專家組
【摘要】發(fā)展綠色建筑是實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)、加速工業(yè)廢料與建筑垃圾再利用步伐、保護(hù)環(huán)境及改善人居環(huán)境的重要途徑,是未來建筑業(yè)的必然趨勢(shì)，也是新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)中的必然選擇。對(duì)此，省科顧委組成調(diào)研組，就我省綠色建筑發(fā)展的基本現(xiàn)狀和制約因素開展了調(diào)研，研究提出了促進(jìn)我省發(fā)展綠色建筑對(duì)策措施。
一、我省綠色建筑發(fā)展的基本現(xiàn)狀
綠色建筑是在建筑的全壽命期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材)、保護(hù)環(huán)境、減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。綠色建筑的發(fā)展來源于建筑節(jié)能的發(fā)展，相關(guān)政策制度都與建筑節(jié)能密不可分。我省制定了《黑龍江省“十二五”建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃》，并提出了具體目標(biāo)和任務(wù):“十二五”期間，黑龍江省將新增節(jié)能建筑1.5億平方米，既有建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造3000萬平方米，并實(shí)行計(jì)量收費(fèi)；可再生能源與建筑一體化應(yīng)用面積新增3500萬平方米，其中太陽能熱水系統(tǒng)新增2500萬平方米，地源熱泵供暖新增1000萬平方米，新型墻體材料生產(chǎn)比例達(dá)到60%，新型墻體材料應(yīng)用比例為生產(chǎn)值的62%，全面完成國家下達(dá)的在大中城市“禁實(shí)”任務(wù)，完成國家辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)和節(jié)約型校園建設(shè)；在大中城市建設(shè)800萬平方米綠色建筑示范工程，在全省城鎮(zhèn)新建居住建筑從2011年起全面推行65%的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村新建住宅基本達(dá)到節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，新建公共建筑推行50%的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率設(shè)計(jì)階段達(dá)到100%，施工階段達(dá)到99%以上，到“十二五”末即2015年年末，黑龍江省建設(shè)領(lǐng)域累計(jì)形成年節(jié)能932.2萬噸標(biāo)煤，減排二氧化碳2283.9萬噸的能力。
2014年,全省新建節(jié)能建筑4059萬平方米，完成既有建筑節(jié)能改造2161萬平方米，實(shí)現(xiàn)節(jié)約標(biāo)煤139萬噸，減少二氧化碳排放量342萬噸，新建居住建筑全部執(zhí)行65%節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，新建公共建筑執(zhí)行50%節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，新建農(nóng)村住宅基本達(dá)到節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，全省執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率設(shè)計(jì)階段達(dá)到100%，施工階段達(dá)到98.5%以上。2014年全省計(jì)劃新建綠色建筑300萬平方米，已完成建設(shè)項(xiàng)目45個(gè)，共計(jì)372萬平方米，其中已有12個(gè)項(xiàng)目182萬平方米建筑獲得國家綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)。雖然我省在發(fā)展綠色建筑上已經(jīng)取得一定的成績，但是制約其快速發(fā)展的因素還很多，難度較大，亟待完善相關(guān)政策和措施。
二、我省綠色建筑發(fā)展的制約因素
(一)相關(guān)激勵(lì)政策和法律法規(guī)有待完善。建筑節(jié)能是綠色建筑的前提，是綠色建筑的五大要素(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)保，即“四節(jié)一環(huán)保”)之一。目前建筑節(jié)能從規(guī)劃審查、設(shè)計(jì)審查、施工圖審查、施工過程及最終驗(yàn)收及其運(yùn)行中的監(jiān)管到最終的評(píng)價(jià)已經(jīng)形成了一系列可操作的技術(shù)規(guī)范，但在推動(dòng)綠色建筑方面的政策措施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，相關(guān)政策和規(guī)范的配套性和可操性也存在很多不足。目前我省尚未出臺(tái)促進(jìn)綠色建筑發(fā)展的地方性法律法規(guī)，也缺乏有效的激勵(lì)政策及“四節(jié)一環(huán)保”的綜合性綠色建筑評(píng)估體系。我省僅在2013年12月出臺(tái)了《黑龍江省綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案的通知》，并編制了綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)導(dǎo)則，但是促進(jìn)綠色建筑發(fā)展的力度仍顯不夠。據(jù)專家調(diào)研，有些項(xiàng)目雖然被評(píng)為星級(jí)項(xiàng)目，但成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般綠色建筑建造的標(biāo)準(zhǔn)，其功能也沒有一般綠色建筑實(shí)用。如果沒有完善的法律法規(guī)，僅靠政府鼓勵(lì)、建筑商自律，綠色建筑將很難有大的發(fā)展。
(二)既有建筑節(jié)能改造難度大。我省屬于嚴(yán)寒地區(qū)，其建筑能耗遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國其它省份8～12個(gè)百分點(diǎn)(全國平均建筑能耗為29%，我省為37%左右)。從近幾年氣象資料監(jiān)測(cè)表明，哈爾濱市的最低溫度可在-34℃～-36℃左右，而大興安嶺、漠河一線可達(dá)-50℃附近，對(duì)于既有建筑節(jié)能改造而言，各地氣溫的高低是節(jié)能改造技術(shù)的關(guān)鍵所在，不僅涉及到外墻、門窗、屋頂、陽臺(tái)及其外露傳熱構(gòu)件等建筑物的本身，還涉及到空調(diào)、照明、采暖系統(tǒng)及其運(yùn)行管理等有關(guān)用能方面。據(jù)估算，哈爾濱市既有建筑節(jié)能改造費(fèi)用在450～550元/㎡左右，齊齊哈爾、大慶、牡丹江等地區(qū)在400～450元/㎡左右，縣城一般在300～350元/㎡左右，而廣大農(nóng)村也在120～250元/㎡左右。對(duì)我省來說，建筑數(shù)量之多，建筑結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)形式、改造標(biāo)準(zhǔn)之復(fù)雜，節(jié)能改造所需費(fèi)用之大，加之我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政收入處于全國中下游的狀況，可見全面完成節(jié)能改造任務(wù)難度之大，再從有限的資金中拿出一部分來發(fā)展綠色建筑，更是難上加難。
(三)對(duì)綠色建筑認(rèn)知程度不高。專家在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，建設(shè)、國土、規(guī)劃、環(huán)保、園林、房管等政府部門對(duì)發(fā)展綠色建筑的目的與意義認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，導(dǎo)致不同部門職責(zé)不清，落實(shí)綠色建筑工作積極性不足，出現(xiàn)問題相互推卸責(zé)任，到期工作得不到落實(shí)，后期難以彌補(bǔ)。而具體涉及到的建材商、開發(fā)商、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、物業(yè)和消費(fèi)者則對(duì)綠色建筑意識(shí)淡薄，缺乏建造和使用綠色建筑的積極性和主動(dòng)性。對(duì)建材商而言，由于現(xiàn)階段缺乏對(duì)綠色建材生產(chǎn)的激勵(lì)機(jī)制，加上受技術(shù)、資金所限及造價(jià)比較昂貴，因此生產(chǎn)和推廣綠色建材的積極性不高。對(duì)于開發(fā)商而言，由于綠色建筑在土地出讓、稅費(fèi)減免等方面優(yōu)惠政策不足，同時(shí)綠色建筑較普通建筑標(biāo)準(zhǔn)高、要求高、造價(jià)高、施工難度高，成本回收期較長，市場(chǎng)認(rèn)知度較低，利潤空間有限，因此開發(fā)商開發(fā)綠色建筑的動(dòng)力不足。對(duì)于消費(fèi)者而言，由于開發(fā)商的成本轉(zhuǎn)嫁，房屋增加的造價(jià)均攤銷在購房者頭上，導(dǎo)致本已難以承受的房價(jià)會(huì)進(jìn)一步上揚(yáng)。據(jù)造價(jià)站測(cè)算，開發(fā)節(jié)能75%的被動(dòng)式綠色建筑約需增加建筑成本3000～3500元/m2左右，超過一般消費(fèi)者的承受能力，在目前相關(guān)稅收優(yōu)惠不足以抵消購房成本增加額的狀況下，綠色建筑只能成為高檔住宅的嘗試，難以成為房地產(chǎn)市場(chǎng)的主流產(chǎn)品。
(四)技術(shù)水平較低。綠色建筑要求在立項(xiàng)、建筑規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、建筑施工和建筑運(yùn)營使用過程中充分考慮環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、舒適、經(jīng)濟(jì)等綜合因素，實(shí)現(xiàn)建筑與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。在綠色建筑技術(shù)方面，我省已經(jīng)推廣應(yīng)用了哈爾濱鴻盛EPS模塊體系、哈工大復(fù)合砌塊的集塊體系、省寒地院節(jié)能65%輕集料小砌塊孔對(duì)孔體系及其它新型節(jié)能墻體、供熱采暖系統(tǒng)等，但仍缺乏成套、經(jīng)濟(jì)、適用、方便、快速施工等綠色建筑技術(shù)，特別是相關(guān)專家和社會(huì)資源均處于嚴(yán)重不足的狀態(tài)。我省嚴(yán)寒氣侯條件要求高、造價(jià)相對(duì)高、整體科技水平落后、技術(shù)研發(fā)能力有限、專業(yè)人才缺乏、政策激勵(lì)不足仍是制約綠色建筑技術(shù)發(fā)展的基本因素。
(五)缺乏綠色建筑監(jiān)管體系。綠色建筑的發(fā)展需要政府管理層面的政策與法律、法規(guī)的支持和技術(shù)體系層面的規(guī)范與規(guī)程、規(guī)定、條例的支撐相結(jié)合。前者涉及到投資、建設(shè)、發(fā)改、國土、規(guī)劃、環(huán)保、園林、房管等有關(guān)部門，后者涉及到規(guī)劃設(shè)計(jì)審查、施工圖審查、施工和質(zhì)量驗(yàn)收、物業(yè)管理及其建筑物運(yùn)行、備案等有關(guān)具體環(huán)節(jié)的實(shí)施運(yùn)行部門，只有兩者在建筑的立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、審圖、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、駿工驗(yàn)收、核準(zhǔn)銷售、稅務(wù)減免、維護(hù)、使用等環(huán)節(jié)緊密配合，貫徹落實(shí)綠色建筑相關(guān)政策，才能保障綠色建筑的順利發(fā)展，而目前我省尚缺乏這種系統(tǒng)化的管理和實(shí)施體系。根據(jù)調(diào)研表明，我省大型公共建筑和公共場(chǎng)所中的中央空調(diào)能耗為普通建筑能耗的3～4倍，但現(xiàn)在還做不到對(duì)所有大型公共建筑和公共場(chǎng)所使用過程中能耗的全過程監(jiān)測(cè)，不能動(dòng)態(tài)觀察和控制這些建筑能耗消耗量并提出能耗紅線控制指標(biāo)值，因而無法及時(shí)有效地解決該類建筑能耗過大的問題，在一定意義上阻止和影響了我省綠色建筑的發(fā)展。
三、關(guān)于我省發(fā)展綠色建筑的對(duì)策建議
(一)完善綠色建筑的政策及其法律法規(guī)體系
首先，建議我省盡快完善、細(xì)化關(guān)于建筑節(jié)能的相關(guān)規(guī)定，并配套相關(guān)文件與規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)“四節(jié)一環(huán)保”做出更具體詳盡、具有可操作性、便于實(shí)施的要求，增加獎(jiǎng)懲條文，為綠色建筑的發(fā)展奠定法理基礎(chǔ)。
其次，開發(fā)和推廣綠色建筑碳排放和“四節(jié)一環(huán)保”性能檢測(cè)與評(píng)估體系，并以此為支點(diǎn)積極培育綠色建材的消費(fèi)需求，促進(jìn)綠色建材產(chǎn)業(yè)的健康、理性發(fā)展。
第三，全面推行綠色建筑“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策。一是專項(xiàng)補(bǔ)貼，即對(duì)高等綠色建筑以獎(jiǎng)代補(bǔ)的金額應(yīng)大于其增加成本的三分之一；二是土地招拍設(shè)前置條件，規(guī)定非綠色建筑不能獲得土地或?qū)﹂_發(fā)地塊中綠色建筑的比例提出要求；三是容積率返還，即對(duì)綠色建筑可獎(jiǎng)勵(lì)5%～7%的容積率；四是給予綠色住宅購房者貸款利率優(yōu)惠，減息基礎(chǔ)利率20%～30%，促進(jìn)購房者的積極性。
(二)制定綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，依托相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目加快發(fā)展
專家建議，我省應(yīng)加快制定相關(guān)的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，并依托新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、保障性住房建設(shè)、生態(tài)城市建設(shè)、綠色城鎮(zhèn)建設(shè)等相關(guān)項(xiàng)目，強(qiáng)制實(shí)施綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，加快綠色建筑發(fā)展。
可根據(jù)我省的氣侯、地域、生活水平、城市發(fā)展要求，將綠色建筑分為一星、二星、三星三個(gè)等級(jí)。一星級(jí)以推廣綠色建筑理念為準(zhǔn)，相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)較低，“蹺蹺腳、伸伸手、站起來”即可達(dá)到；二星級(jí)以體現(xiàn)綠色建筑內(nèi)涵為準(zhǔn)，讓全社會(huì)知道綠色建筑要做什么，相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)較高，“抬抬腳，直直腰，跳一下”可達(dá)到；三星級(jí)以突顯綠色建筑品質(zhì)，向世界接軌為準(zhǔn)，把“四節(jié)一環(huán)保”作為硬杠控制，相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)很高，“努努力，下功夫，撐桿上”才能達(dá)到。
還要積極探討按照綠色建筑等級(jí)給予政府補(bǔ)貼或者減免取暖費(fèi)的思路，鼓勵(lì)綠色建筑消費(fèi)，讓居其屋者得到看得見摸得著的實(shí)惠。如減免居民交繳熱費(fèi)的指標(biāo)，可按綠色建筑星級(jí)的不同及年限遞增法實(shí)行，第一年開始一星級(jí)為2%～5%，二星級(jí)為5%～8%，三星級(jí)為8%～12%，逐年遞增，最后達(dá)到一星級(jí)10%、二星級(jí)20%、三星級(jí)30%～40%的目標(biāo)，進(jìn)而促進(jìn)綠色建筑消費(fèi)，帶動(dòng)綠色建筑發(fā)展。
(三)嚴(yán)格建筑節(jié)能監(jiān)督與管理
首先，堅(jiān)決執(zhí)行建筑節(jié)能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)行嚴(yán)格專項(xiàng)驗(yàn)收。對(duì)不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)或工程項(xiàng)目，不得審批或發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；對(duì)違反建筑節(jié)能相關(guān)規(guī)定的已開工工程，責(zé)令其停工整改，對(duì)拒不整改或整改不到位的，吊銷其施工許可證；對(duì)使用不節(jié)能墻體材料、門窗、衛(wèi)生潔具和配電產(chǎn)品的項(xiàng)目，不準(zhǔn)其進(jìn)行質(zhì)量備案；住宅工程達(dá)不到節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的，不給其發(fā)放售房許可證。
其次，在加快既有高耗能建筑和大型公共建筑節(jié)能改造的同時(shí)，盡快建立節(jié)能監(jiān)測(cè)平臺(tái)，積極開展能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)及能效公示工作；制定能耗定額和超定額加價(jià)制度及其能源消耗黃牌警告制度，逐步建立節(jié)能監(jiān)管體系；城市供熱主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)供熱企業(yè)及房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)執(zhí)行熱計(jì)量強(qiáng)制政策的監(jiān)管力度。
第三，建議省政府授權(quán)建設(shè)主管部門組織專家定期檢查綠色建筑“四節(jié)”實(shí)施計(jì)劃及其監(jiān)測(cè)、改造、改進(jìn)實(shí)施情況，并將“四節(jié)”納入對(duì)相應(yīng)部門政績考核的綠色GDP指標(biāo)體系之中。
(四)推廣使用新型建筑節(jié)能結(jié)構(gòu)體系及材料
首先，加大推廣EPS模塊結(jié)構(gòu)體系、砌塊集塊結(jié)構(gòu)體系、輕集料小砌塊65%孔對(duì)孔體系等先進(jìn)結(jié)構(gòu)與材料體系的力度，同時(shí)大力推廣使用氣密性、水密性、環(huán)保、隔音、保溫、隔熱的門窗部件，逐步使其模式化、配套化、系統(tǒng)化、通用化、標(biāo)準(zhǔn)化。
其次，加速綠色建筑科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。在綠色建筑中，應(yīng)因地制宜利用太陽能、淺層地能、光伏發(fā)電、廢熱水集成系統(tǒng)、家庭廢水集中供熱等清潔能源及智能采暖與門窗自控系統(tǒng)，充分利用中水，禁止使用實(shí)心磚土磚，在農(nóng)村大力推廣復(fù)合型混凝土保溫小砌塊，以達(dá)到節(jié)能、綠色、環(huán)保的目的。
第三，全面推行住宅的全裝修與裝配化施工技術(shù)。我省住宅的全裝修量及其裝配化施工量十分落后，全省建筑全裝修比例不足5%，僅為全國平均水平的四分之一。因此，應(yīng)加快提升建筑的全裝修比例、達(dá)到綠色建筑中的“環(huán)保”要求，促進(jìn)綠色建筑的發(fā)展。
(五)加強(qiáng)綠色建筑技術(shù)的研發(fā)
首先，政府應(yīng)加大對(duì)既有建筑改造資金的投入力度及配套力度。同時(shí)，鼓勵(lì)采用商業(yè)銀行低息或貼息貸款、住房公積金投入、合同能源管理、市場(chǎng)融資等方式進(jìn)行融資，為加快促進(jìn)綠色建筑發(fā)展提供資金保障。
其次，注重“政產(chǎn)學(xué)研金”結(jié)合，推進(jìn)綠色建筑技術(shù)的研究，完善綠色建筑立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、評(píng)價(jià)、物業(yè)、運(yùn)營等全過程管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，為發(fā)展綠色建筑提供技術(shù)法規(guī)依據(jù)；建立綠色建筑完工現(xiàn)場(chǎng)效果測(cè)試隊(duì)伍與綠色建筑專家評(píng)價(jià)隊(duì)伍，為發(fā)展綠色建筑提供技術(shù)支持；培訓(xùn)綠色建筑設(shè)計(jì)、施工、安裝、評(píng)估、物業(yè)管理、能源服務(wù)等方面的人才，為發(fā)展綠色建筑奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第三，積極推進(jìn)綠色建筑單項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新，包括各類可再生能源的應(yīng)用，如生活廢熱水、電廠廢熱水、洗浴廢熱水、家庭各類廢熱水、冬季冰雪的儲(chǔ)存、夏季雨水回收利用、中水的利用、濕垃圾收集與有機(jī)化處理、綠色照明與光導(dǎo)照明、分布式能源與綠色小區(qū)及低碳生態(tài)城建設(shè)、綜合性共生技術(shù)集成等技術(shù)、均是綠色建筑生產(chǎn)、建造、使用中不可或缺的技術(shù)，應(yīng)鼓勵(lì)創(chuàng)新及加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。
(六)加強(qiáng)綠色建筑質(zhì)量監(jiān)督及其示范小區(qū)建設(shè)
首先，要建立綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作檔案，進(jìn)一步加強(qiáng)綠色建筑質(zhì)量動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化施工過程管理及其綠色部品認(rèn)證監(jiān)督管理，不通過節(jié)能認(rèn)證的部品不得在綠色建筑中應(yīng)用，嚴(yán)把使用環(huán)節(jié)關(guān)，以保證建造的建筑物成為真正的綠色建筑。
其次，注意環(huán)節(jié)綠色化，從節(jié)能設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行等以節(jié)能指標(biāo)考核的單一項(xiàng)，擴(kuò)展到建筑的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材，減少溫室氣體排放，以及廢水、垃圾處理和提高到室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量控制、新風(fēng)送達(dá)等方面，對(duì)高級(jí)公寓和標(biāo)志性的公共建筑應(yīng)執(zhí)行更多的“四節(jié)”標(biāo)準(zhǔn)。
第三，加快建立綠色智能低碳示范小區(qū)建設(shè)約束性指標(biāo)體系，積極建設(shè)綠色公共建筑、綠色辦公場(chǎng)所等示范性項(xiàng)目，對(duì)于完工的綠色小區(qū)要在規(guī)定的時(shí)期內(nèi)進(jìn)行指標(biāo)測(cè)試、備案，對(duì)達(dá)到綠色技術(shù)指標(biāo)要求的小區(qū)每一幢建筑都要進(jìn)行授牌帖標(biāo)公示，做到牌上墻，標(biāo)上網(wǎng)。
(七)培養(yǎng)綠色消費(fèi)理念，建設(shè)和諧綠色社會(huì)
首先，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊雜志等媒體，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的節(jié)能與綠色建筑的推廣宣傳活動(dòng)，提高全社會(huì)對(duì)綠色建筑的普遍認(rèn)識(shí)程度，營造良好的綠色建筑使用與運(yùn)行的社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，要充分發(fā)揮政策在調(diào)節(jié)生產(chǎn)、引導(dǎo)消費(fèi)中的作用，為綠色建筑產(chǎn)品的上市和推廣提供有力的支持。
其次，加大綠色建筑社區(qū)的總體規(guī)劃、整體設(shè)計(jì)與技術(shù)創(chuàng)新的力度，統(tǒng)籌考慮綠色建筑從目前的單體建筑走向社區(qū)的總體規(guī)劃、整體設(shè)計(jì)、建造與運(yùn)行、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)管理、統(tǒng)一的節(jié)能指標(biāo)取數(shù)、統(tǒng)一的整體獎(jiǎng)勵(lì)額度，創(chuàng)建人人為之向往的綠色社會(huì)，進(jìn)而提高社會(huì)對(duì)綠色建筑的整體認(rèn)知度，以真正達(dá)到綠色建筑推行的目的。
第三，學(xué)習(xí)俄羅斯雅庫斯克地區(qū)的建筑屋面設(shè)計(jì)的經(jīng)驗(yàn)。在俄羅斯雅庫地區(qū)沒有一幢建筑會(huì)出現(xiàn)春天化雪時(shí)因屋面設(shè)計(jì)不合理而產(chǎn)生掛冰溜子的現(xiàn)象，而我省在開春時(shí)冰溜子砸車、砸人、砸物已成為頑疾。因此，我省應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒該地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)寒冷地區(qū)綠色建筑屋面專門化工作，消除建筑物掛冰溜子現(xiàn)象，為建設(shè)和諧綠色社會(huì)做出貢獻(xiàn)。
