天津市在推進建筑節(jié)能工作中,認真貫徹國家相關(guān)文件和《天津市建筑節(jié)約能源條例》,通過編制推動建筑節(jié)能的配套文件規(guī)定、既有建筑節(jié)能改造、開展資源化綜合利用、建立信息統(tǒng)計、加大節(jié)能材料科研力度、保溫材料監(jiān)管備案,強化了各層次責(zé)任意識,管理方式得到了改善,依法推動了建筑節(jié)能再上新水平,使其主要工作指標(biāo)在全國處于領(lǐng)先水平。
在編制相關(guān)規(guī)定中,積極編制實施了《天津市建筑節(jié)能技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的推廣、限制和禁止使用目錄(2013版)》,鼓勵發(fā)展建筑節(jié)能新的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備,淘汰落后產(chǎn)品。在落實《天津市門窗標(biāo)識管理辦法》中,完善門窗檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),推動標(biāo)識軟件應(yīng)用,為實現(xiàn)四步節(jié)能奠定堅實基礎(chǔ)。并且制訂實施2014年度依法行政專項工作計劃。完成了《天津市泡沫塑料薄抹灰外墻外保溫系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》、《天津市礦物棉絕熱噴涂層應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》、《擠塑聚苯板及其界面劑實驗方法的研究》、《天津市綠色建材和設(shè)備評價標(biāo)識管理辦法》、《天津市綠色建材評價通則》等11項課題研究,完善了建筑節(jié)能相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),解決一系列外墻外保溫系統(tǒng)無國標(biāo)行標(biāo)地標(biāo)等問題。
針對全市既有建筑6800萬平方米節(jié)能改造任務(wù),從2008年以來已累計完成改造3285萬平方米,2014年完成既有居住建筑供熱計量及節(jié)能綜合改造1044萬平方米(其中磚混建筑910萬平方米,大板樓134萬平方米),并全部完成驗收工作,預(yù)計每采暖季可實現(xiàn)節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤12萬噸。使市政府下達的大板樓改造任務(wù)全面竣工,累計完成改造251萬平方米,全市大板樓非節(jié)能建筑全部消除。2014年新型墻體材料生產(chǎn)量達到94億塊標(biāo)磚,比2013年提高3%,節(jié)約耕地16757畝,節(jié)約標(biāo)煤59萬噸,綜合利用各種固體廢棄物360萬噸。
根據(jù)市政府部署,積極開展建筑垃圾資源化利用工作,初步摸清建筑垃圾底數(shù)。2013年建筑垃圾產(chǎn)生總量約1400萬噸。編制完成《天津市建筑垃圾資源化利用設(shè)施建設(shè)導(dǎo)則(試行)》,推動年處理能力100萬噸建筑垃圾資源化利用示范項目規(guī)劃的落地。擬定了鼓勵使用建筑垃圾再生產(chǎn)品的政策,起草完成了《天津市建筑垃圾資源化利用管理辦法》。
全面推進我市民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計工作,完成了全市范圍內(nèi)近60000棟建筑的基本信息普查;并會同市電力、燃氣等能源供應(yīng)單位采集了7100余棟建筑的電力能耗數(shù)據(jù),11000余棟燃氣能耗數(shù)據(jù),形成民用建筑存量信息數(shù)據(jù)庫。
建立了建筑節(jié)能與綠色建筑月報系統(tǒng),實現(xiàn)了信息數(shù)據(jù)互通,并通過系統(tǒng)將月報信息整合,按時將建筑節(jié)能與綠色建筑重點工作進展情況上報到住建部,實現(xiàn)與住建部建筑節(jié)能與綠色建筑信息共享。同時,“天津市民用建筑能耗統(tǒng)計平臺”軟件開發(fā)已經(jīng)全部完成,目前進入試運行階段。
為確保建筑節(jié)能工程質(zhì)量,加大了建筑節(jié)能材料、設(shè)備和技術(shù)備案力度,實現(xiàn)了全市范圍內(nèi)外墻外保溫成套系統(tǒng)備案和備案范圍全部覆蓋。截止目前備案企業(yè)300多家,確保了建筑節(jié)能四步節(jié)能工作的開展。穩(wěn)步推進了建筑節(jié)能技術(shù)資料備案工作,完善了備案管理系統(tǒng)的功能。下放了區(qū)管項目的技術(shù)資料備案職能,保持了備案率100%。墻改專項基金征收比去年增長約5%,達到歷史上最好水平,為支持墻體材料改革、建筑節(jié)能發(fā)展提供有力保障。
在確定的2015年建筑節(jié)能中,繼續(xù)將完善法律法規(guī),提高依法行政水平作為重要工作,抓緊修改完善《天津市新型墻體材料專項基金征收使用管理實施細則》,逐步建立日常建筑節(jié)能行為聯(lián)合執(zhí)法檢查制度,完善各類行政執(zhí)法文書。積極爭取《天津市建筑垃圾資源化綜合利用管理規(guī)定》政府令的立項。編制實施2015版《天津市建筑節(jié)能技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的推廣、限制和禁止使用目錄》,為消滅粘土磚、大力發(fā)展新型墻體材料提供技術(shù)支持,力爭實現(xiàn)新型墻體材料生產(chǎn)量95億塊標(biāo)磚,比2014年增長1億標(biāo)塊。
積極推進既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造,2015年對全市老舊居住建筑實施節(jié)能改造計劃完成既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造1450萬平方米。
繼續(xù)推進建筑垃圾資源化利用工作,研究建立天津市建筑垃圾資源化利用的協(xié)調(diào)管理機制,爭取出臺《天津市建筑垃圾資源化利用管理辦法》,著手開展處理建筑垃圾100萬噸的建筑垃圾資源化利用示范場建設(shè)前期工作。
加大對建筑節(jié)能資料備案工作管理,繼續(xù)保持建筑節(jié)能技術(shù)資料備案率100%;配合建筑節(jié)能居住建筑和公共建筑四步節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求,做好建筑節(jié)能材料、設(shè)備和技術(shù)備案工作;繼續(xù)做好我市門窗標(biāo)識管理工作,著力抓好建筑設(shè)備及遮陽設(shè)備等備案,使該項工作常態(tài)化。
全面推進建筑節(jié)能和綠色建筑統(tǒng)計上新臺階,不斷完善我市民用建筑能耗統(tǒng)計平臺,實現(xiàn)市區(qū)兩級統(tǒng)計平臺的信息互通;并借助統(tǒng)計平臺相關(guān)功能,按時完成向住建部報送2014年天津市民用建筑能耗和節(jié)能信息報送任務(wù)。
繼續(xù)抓好墻改專項基金的征收管理,建立完善的征收管理、監(jiān)督檢查機制,進一步發(fā)揮基金的市場引導(dǎo)作用。
加快天津市新型墻體發(fā)展“十三·五”規(guī)劃調(diào)研,力爭今年底編制完成。落實綠色建材和設(shè)備評價工作,完善綠色建材和設(shè)備的評級管理操作層面工作指南,使評價工作落到實處。配合建筑節(jié)能居住建筑和公共建筑四步節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求,積極開展相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究。在發(fā)展建筑節(jié)能、新型墻體材料等方面,鼓勵發(fā)展新工藝、新材料、新產(chǎn)品,推動行業(yè)技術(shù)進步方面開展一批應(yīng)用性強的課題研究。