房屋出現(xiàn)墻面裂紋、屋頂漏雨、外墻滲漏、墻體傾斜、門窗關(guān)不嚴(yán)等問(wèn)題，多是房屋在建設(shè)過(guò)程中沒有嚴(yán)格按照施工規(guī)范作業(yè)導(dǎo)致。因此，加強(qiáng)建筑工程過(guò)程控制是預(yù)防質(zhì)量通病的關(guān)鍵。近日，記者從濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)委獲悉，2015年，濟(jì)南市將加大對(duì)使用瘦身鋼筋、混凝土試塊造假等違規(guī)行為的查處力度，狠抓結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能，不符合要求的不但責(zé)令整改，還要對(duì)相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人進(jìn)行曝光處理。
重點(diǎn)查驗(yàn)影響房屋使用功能的問(wèn)題
在濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)委日前下發(fā)的《2015年全市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作要點(diǎn)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）中記者看到，今年我市將出臺(tái)建筑材料監(jiān)督抽測(cè)管理辦法，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的建筑材料的抽查抽測(cè)力度，其中，特別加強(qiáng)對(duì)使用瘦身鋼筋、混凝土試塊造假、使用不合格保溫材料及防水材料等違規(guī)行為的查處力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)均從嚴(yán)從重處理，堅(jiān)決杜絕不合格材料用于工程。
“從近幾年業(yè)主投訴的內(nèi)容來(lái)看，牽扯到質(zhì)量方面的問(wèn)題主要集中在地（屋）面滲漏、墻地面開裂、房間尺寸偏差等，為避免這類問(wèn)題的出現(xiàn)，我們?cè)趪?yán)抓材料質(zhì)量的同時(shí)，也加強(qiáng)了對(duì)工程建設(shè)的過(guò)程控制。”濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，2015年，將強(qiáng)化竣工抽查階段對(duì)房屋使用功能的監(jiān)管力度，在竣工前監(jiān)督檢查過(guò)程中除對(duì)是否完成設(shè)計(jì)內(nèi)容監(jiān)督檢查外，重點(diǎn)對(duì)地（屋）面滲漏、墻地面開裂、房間尺寸偏差、給水、采暖系統(tǒng)、配電系統(tǒng)、太陽(yáng)能系統(tǒng)等影響使用功能及投訴熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督檢查；在竣工前監(jiān)督檢查、竣工驗(yàn)收監(jiān)督檢查時(shí)各抽查5%房間對(duì)分戶驗(yàn)收中的層高、軸線尺寸等進(jìn)行比對(duì)性復(fù)核，凡不符合要求的一律責(zé)令整改，并對(duì)相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人進(jìn)行曝光、扣分處理。
全面推動(dòng)工程質(zhì)量終身責(zé)任制落實(shí)
自工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)委在建筑質(zhì)量的監(jiān)管上不斷加碼。今年，全面推動(dòng)工程質(zhì)量終身責(zé)任制的落實(shí)仍是質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)。
《通知》提出，要全面落實(shí)建設(shè)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人法人授權(quán)書、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身承諾書制度，強(qiáng)化建設(shè)五方主體、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的質(zhì)量責(zé)任意識(shí)。對(duì)建設(shè)單位違反法定建設(shè)程序、擅自進(jìn)行重大設(shè)計(jì)變更等違法違規(guī)行為進(jìn)行重點(diǎn)查處，對(duì)施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)到崗履職情況，現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員配備及到崗履職的情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，重點(diǎn)落實(shí)勘察設(shè)計(jì)單位的到崗履職行為，需勘察、設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參與的分部分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收，相關(guān)人員必須到位履職，并對(duì)其簽署的驗(yàn)收文件負(fù)責(zé)。
對(duì)相關(guān)責(zé)任的追究，《通知》明確，堅(jiān)決貫徹“嚴(yán)管重罰”原則，對(duì)違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重、屢教不改的單位，決不姑息遷就，除采取停工整改、通報(bào)批評(píng)、行政處罰等措施外，還按照我市建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入清出的有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任單位給予暫扣安全生產(chǎn)許可證、暫停一定期限內(nèi)的投標(biāo)資格、外地企業(yè)清出我市建筑市場(chǎng)等處理。對(duì)相關(guān)責(zé)任人按照《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定（試行）》和《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處理，并對(duì)處理結(jié)果定期進(jìn)行曝光。
此外記者了解到，濟(jì)南市將在貫徹落實(shí)工程質(zhì)量終身制的同時(shí)，開展對(duì)工程參建各方責(zé)任主體及有關(guān)單位的質(zhì)量安全管理信用評(píng)價(jià)工作，逐步建立守信激勵(lì)、失信懲戒的差別化監(jiān)管機(jī)制。
嚴(yán)管重罰各類虛假檢測(cè)行為
除上述要點(diǎn)外，濟(jì)南市還將加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理，嚴(yán)管重罰各類虛假檢測(cè)行為，情節(jié)嚴(yán)重的永久清出我市檢測(cè)市場(chǎng)。
《通知》要求，進(jìn)一步整頓、規(guī)范質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)行為。濟(jì)南市質(zhì)安站每半年對(duì)所有檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次全面巡查，對(duì)不認(rèn)真落實(shí)工程質(zhì)量?jī)赡曛卫硇袆?dòng)相關(guān)要求的從重處理，對(duì)虛假檢測(cè)行為嚴(yán)管重罰。其中，重點(diǎn)檢查檢測(cè)機(jī)構(gòu)在不具備檢測(cè)條件的情況下開展檢測(cè)工作、不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定方法進(jìn)行檢測(cè)、不按自動(dòng)采集數(shù)據(jù)規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)、所檢樣品不能代表實(shí)際工程質(zhì)量、不執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)申報(bào)制度、規(guī)避監(jiān)管、檢測(cè)數(shù)據(jù)不能保證真實(shí)性等行為，一經(jīng)查實(shí)立即采取行政處罰、停業(yè)整頓等處罰措施，同時(shí)將不良行為記入信用檔案。對(duì)于問(wèn)題嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、屢教不改的檢測(cè)機(jī)構(gòu)（及個(gè)人），永久清出我市檢測(cè)市場(chǎng)。
同時(shí)，濟(jì)南市還將繼續(xù)推進(jìn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的信息化建設(shè)工作，提高檢測(cè)數(shù)據(jù)的公正性、真實(shí)性及工作效率。繼續(xù)完善檢測(cè)軟件，提高數(shù)據(jù)自動(dòng)采集系統(tǒng)的安全性、實(shí)用性，增加原始數(shù)據(jù)不可更改的系統(tǒng)功能，做到從事室內(nèi)項(xiàng)目檢測(cè)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)視頻監(jiān)控全覆蓋。
