“換燈泡”的舉動(dòng)看似簡(jiǎn)單，卻并非是“小事一樁”：眼下節(jié)能燈的價(jià)錢要比普通白熾燈貴很多，這中間多付出的成本，就令很多打算改用節(jié)能燈的機(jī)構(gòu)、企業(yè)望而卻步。
“十一五”規(guī)劃將節(jié)約資源作為基本國(guó)策，節(jié)能已經(jīng)成為全國(guó)上下的共識(shí)。但權(quán)威人士和專家指出，從今年以來單位ＧＤＰ能耗不降反升的狀況看，要使共識(shí)真正變成自覺行動(dòng)，還需要更多經(jīng)濟(jì)手段的配套。
水電浪費(fèi)驚人 遏制“公地悲劇”有賴于“市場(chǎng)之手”
現(xiàn)實(shí)中常有這樣的現(xiàn)象：在家里，電費(fèi)由自己開支，大凡出門時(shí)都會(huì)檢查一遍有沒有關(guān)燈；但在單位，人們往往認(rèn)為節(jié)電與己無關(guān)。
據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)公布，我國(guó)政府機(jī)構(gòu)（包括教育等公共部門）的能源消費(fèi)約占全國(guó)能源消費(fèi)總量的５％。經(jīng)測(cè)算，政府機(jī)構(gòu)還有１５％到２０％的節(jié)能潛力。一些政府公務(wù)員、企事業(yè)單位員工在日常工作中沒有隨手關(guān)燈、關(guān)空調(diào)、關(guān)電腦、關(guān)打印機(jī)等習(xí)慣，由此造成大量的待機(jī)能耗――若及時(shí)關(guān)閉電源，全國(guó)每年可節(jié)電１２．７億度。
對(duì)此，北京大學(xué)光華管理學(xué)院的崔小勇博士解釋說，當(dāng)人們使用水、電等公共產(chǎn)品而感到無需付出任何成本時(shí)，自然會(huì)把“走一兩米的路程去摁開關(guān)”的成本也節(jié)省了，這就造成了經(jīng)濟(jì)學(xué)所說的“公地悲劇”――浪費(fèi)。他認(rèn)為，在全社會(huì)倡導(dǎo)節(jié)約用電的同時(shí)，政府更需要加強(qiáng)政策設(shè)計(jì)，按市場(chǎng)供求調(diào)節(jié)電價(jià)，通過價(jià)格信號(hào)指導(dǎo)投資和消費(fèi)行為。
有專家提出，參照一些城市實(shí)施階梯式水價(jià)的經(jīng)驗(yàn)，不妨在用電上也推行超定額累進(jìn)加價(jià)制度。尤其對(duì)城市非居民用電，可以根據(jù)社會(huì)合理消費(fèi)水平確定平均用電量，超出基本電量范圍分梯次提高電價(jià)。同時(shí)，對(duì)高能耗企業(yè)提高電價(jià)，而對(duì)低能耗企業(yè)降低電價(jià)，讓浪費(fèi)者真正感到“浪費(fèi)之痛”，通過價(jià)格杠桿有效引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)節(jié)能。
運(yùn)用財(cái)稅杠桿 讓節(jié)能者得到實(shí)惠
節(jié)能者比不節(jié)能者要多付成本，這無疑是節(jié)能燈等節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備在推廣中屢遇“尷尬”的原因。專家指出，要打破這種“尷尬”，國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)更多的鼓勵(lì)措施，通過財(cái)政、稅收等杠桿，讓節(jié)能者得到更多實(shí)惠。
在一個(gè)推廣節(jié)能燈的活動(dòng)上，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)環(huán)境和資源綜合利用司副司長(zhǎng)何炳光明確表示：“從普通白熾燈到高效節(jié)能燈，這中間增加的購(gòu)買成本，國(guó)家正在抓緊研究可操作性的財(cái)政、稅收等激勵(lì)政策，很快就會(huì)出臺(tái)?！?
何炳光說，未來五年，國(guó)家將主要在公用設(shè)施、賓館、商廈、寫字樓、體育場(chǎng)館、居民住宅中推廣節(jié)能燈，總數(shù)約１．５億只，成本約２２億元。為有效進(jìn)行推廣，上海、河北等一些地方采取了政府對(duì)節(jié)能燈大宗采購(gòu)每只補(bǔ)貼３－４元的鼓勵(lì)政策。
一位分析人士還建議，目前發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛運(yùn)用的能源合同管理模式頗值得借鑒、推廣：由耗能大戶與政府節(jié)能部門簽訂合同，企業(yè)承諾一定額度的節(jié)能指標(biāo)，一旦實(shí)現(xiàn)，企業(yè)不但能因此節(jié)省能源支出，而且能得到專項(xiàng)基金的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。
