為適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范新型墻體材料專項(xiàng)基金的征收使用管理，自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)經(jīng)信委起草了《內(nèi)蒙古自治區(qū)新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理實(shí)施細(xì)則》（內(nèi)財(cái)非稅[2014]850號(hào)）。與原《細(xì)則》（內(nèi)財(cái)非稅[2007]613號(hào)）相比，主要有以下幾點(diǎn)變化：
一、征收方式
根據(jù)實(shí)際征收工作經(jīng)驗(yàn)，將原預(yù)征收的方式，改為預(yù)征收和實(shí)征收兩種方式，建設(shè)工程項(xiàng)目單位可以選擇具體的征收方式。預(yù)征收是指按照規(guī)劃審批確定的建筑面積以及每平方米10元的標(biāo)準(zhǔn)，由建設(shè)單位在工程開(kāi)工前，預(yù)繳新型墻體材料專項(xiàng)基金，在主體工程竣工驗(yàn)收后，辦理新型墻體材料專項(xiàng)基金清算手續(xù)。實(shí)征收是指按照建設(shè)單位實(shí)際使用粘土實(shí)心磚的建筑面積征收。
二、分成比例
為調(diào)動(dòng)盟市征收工作的積極性，將原確定的盟市與自治區(qū)7：3分成比例，調(diào)整為盟市與自治區(qū)分成比例為8：2。
三、清算和返還
為推廣使用新型墻體材料，將原確定的建筑工程項(xiàng)目新型墻體材料使用比例達(dá)到80%的，按照預(yù)征收基金總額80%的比例予以返還，使用比例未達(dá)到80%的不予返還，修改為按照每個(gè)建筑工程項(xiàng)目新型墻體材料實(shí)際使用量進(jìn)行清算。建筑工程全部使用新型墻體材料的，全額返還新型墻體材料專項(xiàng)基金；部分使用新型墻體材料的，按使用部分所占的比例返還。
四、滯納金
根據(jù)《行政強(qiáng)制法》，收取滯納金屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行的一種方式，規(guī)范性文件不能設(shè)立收取滯納金。因此，取消了原《細(xì)則》中“建筑工程項(xiàng)目單位不及時(shí)足額繳納預(yù)繳專項(xiàng)基金的，自滯納之日起，按日加收應(yīng)繳專項(xiàng)基金萬(wàn)分之五的滯納金”的有關(guān)表述。改為建筑工程項(xiàng)目單位不及時(shí)足額繳納或拒繳專項(xiàng)基金的，由盟市墻體材料革新辦公室及委托代征單位責(zé)令補(bǔ)繳或申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，并根據(jù)國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）第十三條，給予警告，并處不繳或少繳新型墻體材料專項(xiàng)基金10%以上30%以下的罰款。
五、專項(xiàng)基金的使用
為體現(xiàn)簡(jiǎn)政放權(quán)的原則，取消了原《細(xì)則》中專項(xiàng)基金投放根據(jù)額度需逐級(jí)上報(bào)審批核準(zhǔn)備案等程序，改為直接由盟市墻體材料革新辦公室審核批準(zhǔn)即可，同時(shí)新增了自治區(qū)財(cái)政廳不定期聯(lián)合自治區(qū)審計(jì)廳、自治區(qū)經(jīng)信委對(duì)盟市新型墻體材料專項(xiàng)基金使用進(jìn)行檢查。
