近年來(lái)，在國(guó)家節(jié)能減排政策的大力推動(dòng)下，我市建筑外墻保溫技術(shù)得到了廣泛應(yīng)用，對(duì)于改善建筑功能、減少能源消耗發(fā)揮了重要作用，人們的居住環(huán)境、生活質(zhì)量得到了明顯提高和改善。但隨之而來(lái)的，外保溫與主體結(jié)構(gòu)不同壽命、工程質(zhì)量無(wú)保障、安全隱患多、和防火性能差等一系列通病已經(jīng)成為關(guān)乎民生且亟待解決的重大問(wèn)題。
為實(shí)現(xiàn)建筑墻體保溫與主體結(jié)構(gòu)同壽命，從根本上解決建筑墻體保溫工程出現(xiàn)的開(kāi)裂、滲漏、空鼓、脫落、保溫性能衰減和火災(zāi)隱患，提高建筑工程質(zhì)量和安全性能，杜絕由此引發(fā)的社會(huì)矛盾，并減少資源、能源浪費(fèi)，日前，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局下發(fā)通知，決定在全市范圍內(nèi)全面推行建筑保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)。
一體化技術(shù)推行條件成熟
建筑保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)，是集建筑保溫功能與墻體圍護(hù)功能于一體，不需要另行采取保溫措施即可滿足現(xiàn)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)現(xiàn)保溫與墻體同壽命的建筑節(jié)能技術(shù)。該技術(shù)是確保建筑墻體保溫工程質(zhì)量、增強(qiáng)建筑物整體壽命和提高消防安全性的有效途徑；是對(duì)傳統(tǒng)建筑保溫設(shè)計(jì)和施工方法的一次重大變革。
一體化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，統(tǒng)一化選材，工廠化生產(chǎn)，系統(tǒng)化施工，可實(shí)現(xiàn)住宅產(chǎn)業(yè)化，可防止施工過(guò)程由于人為因素產(chǎn)生的質(zhì)量問(wèn)題，可從源頭上對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全進(jìn)行準(zhǔn)確控制和過(guò)程跟蹤。推行一體化技術(shù)符合以人為本、節(jié)能環(huán)保發(fā)展理念，是促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，該項(xiàng)政策的出臺(tái)，對(duì)于全面提升我市建筑節(jié)能工作水平、提高建筑物的品質(zhì)、促進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。
目前，一體化技術(shù)支撐體系、施工工藝和質(zhì)量保證體系已趨完善，我省自主研發(fā)的CL建筑體系，已成為全國(guó)建筑保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)的一個(gè)品牌。是當(dāng)前一體化技術(shù)的首選，已為多個(gè)省市廣泛應(yīng)用于城鎮(zhèn)住宅、公共建筑、工業(yè)建筑、設(shè)施農(nóng)業(yè)建筑等。 在我市，自2010年出臺(tái)《關(guān)于在全市推廣應(yīng)用CL建筑體系的實(shí)施意見(jiàn)》以來(lái)，建筑節(jié)能相關(guān)技術(shù)應(yīng)用步伐顯著加快。作為建筑保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)的一項(xiàng)領(lǐng)先工藝，經(jīng)過(guò)三年多的推廣使用，我市應(yīng)用CL體系建筑已達(dá)60余萬(wàn)平方米，已建成應(yīng)用建筑節(jié)能新型材料生產(chǎn)基地1個(gè)，完成新垣雅軒住宅小區(qū)、世方南華嘉園住宅小區(qū)、懷安夢(mèng)圓聚民住宅小區(qū)、河北乾信牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)等示范工程10余個(gè)，周邊省市多次組織有關(guān)人員到我市進(jìn)行交流學(xué)習(xí)。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，在一體化技術(shù)應(yīng)用方面，我市已培養(yǎng)出一大批設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理技術(shù)人才和樣板示范工程，一體化產(chǎn)品生產(chǎn)基地已經(jīng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全面普及應(yīng)用的條件已經(jīng)成熟。
一體化技術(shù)推行范圍明確
自2014年起，保障性住房、綠色建筑項(xiàng)目，政府投資的公共建筑和公共機(jī)構(gòu)辦公建筑，率先采用一體化技術(shù)；自2014年6月1日起，全市（含縣、區(qū)、管理區(qū)）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)適用一體化技術(shù)的新建民用建筑，全面使用一體化技術(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。建筑節(jié)能與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)納入施工圖審查程序，凡對(duì)于應(yīng)使用一體化技術(shù)而不按照節(jié)能與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工的項(xiàng)目，施工圖審查機(jī)構(gòu)不予通過(guò)施工圖設(shè)計(jì)文件審查，建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)不予通過(guò)建筑節(jié)能登記。
各縣、區(qū)、管理區(qū)還將結(jié)合實(shí)際，因地制宜有步驟地推進(jìn)一體化技術(shù)在農(nóng)村新民居建設(shè)和農(nóng)村危舊房改造以及工業(yè)建筑項(xiàng)目中的應(yīng)用。
采用非一體化技術(shù)實(shí)施建筑外墻保溫的工程，保溫系統(tǒng)技術(shù)性能及使用年限必須與設(shè)計(jì)要求一致。建筑物在使用過(guò)程中發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題且造損失的，由技術(shù)采用方和其他相關(guān)責(zé)任主體共同承擔(dān)賠償責(zé)任。
一體化技術(shù)推行嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)
建造“政府放心、企業(yè)安心、百姓舒心”的房子是全面推行建筑保溫和結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)的宗旨，我市在推行實(shí)施工作中將強(qiáng)化質(zhì)量管理和組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量問(wèn)題追溯制度和質(zhì)量事故問(wèn)責(zé)機(jī)制，同時(shí)將一體化技術(shù)的落實(shí)情況納入全市建筑節(jié)能工作考核的范疇。
各建設(shè)、設(shè)計(jì)單位在應(yīng)用和推進(jìn)一體化技術(shù)時(shí)，設(shè)計(jì)文件中節(jié)能專篇應(yīng)明確一體化技術(shù)的各項(xiàng)性能指標(biāo)，施工圖應(yīng)有節(jié)點(diǎn)構(gòu)造詳圖；施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑保溫與結(jié)構(gòu)之間構(gòu)造措施的審查，確保建筑保溫符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求。施工和監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、一體化技術(shù)相關(guān)要求進(jìn)行施工和監(jiān)理。
一體化技術(shù)相關(guān)要求進(jìn)行施工和監(jiān)理。嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量問(wèn)題追溯制度和質(zhì)量事故問(wèn)責(zé)機(jī)制。工程建設(shè)單位在辦理建筑節(jié)能專項(xiàng)備案或施工許可時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)《墻體保溫質(zhì)量責(zé)任登記表》，作為墻體保溫工程質(zhì)量維修和更換依據(jù)，與建筑工程其它資料一并存檔備案。
一體化技術(shù)生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格按照相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，并承擔(dān)相關(guān)質(zhì)量責(zé)任。 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立相應(yīng)的質(zhì)量管理體系、施工質(zhì)量控制和檢驗(yàn)制度，具有相應(yīng)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
一體化技術(shù)產(chǎn)品要按有關(guān)規(guī)定辦理產(chǎn)品使用備案，材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)對(duì)其規(guī)格、外觀、尺寸、質(zhì)量證明文件等進(jìn)行查驗(yàn)并經(jīng)監(jiān)理工程師（建設(shè)單位代表）確認(rèn)，確保材料技術(shù)性能指標(biāo)符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求。各質(zhì)量監(jiān)督和建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行建筑節(jié)能工程檢查時(shí)，應(yīng)查驗(yàn)一體化技術(shù)認(rèn)定證書(shū)，并將一體化技術(shù)應(yīng)用情況作為監(jiān)督、驗(yàn)收及檢查的重要內(nèi)容。未經(jīng)河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織專家論證并取得《河北省建筑保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)認(rèn)定證書(shū)》的技術(shù)，不得作為一體化技術(shù)用于建筑工程。
同時(shí)，各縣、區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)將結(jié)合本地實(shí)際，建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，理順管理部門(mén)的關(guān)系，統(tǒng)一思想、形成合力，切實(shí)抓好工作協(xié)調(diào)，建立由節(jié)能管理機(jī)構(gòu)牽頭、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)過(guò)程監(jiān)督的工作銜接機(jī)制，及時(shí)解決一體化技術(shù)實(shí)施中存在的問(wèn)題。建筑保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)推廣應(yīng)用的落實(shí)情況將納入全市建筑節(jié)能工作考核的范疇。（張家口新聞網(wǎng) 記者 邵俊琴 通訊員 李波 孫少軍）
