近日，記者從市住建局獲悉，2014年我市既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造任務(wù)面積為80萬平方米，其中市本級(jí)改造面積30萬平方米。隨著社會(huì)對(duì)既改工作認(rèn)知度的大幅提高，既改實(shí)現(xiàn)了從“要我改”到“我要改”的轉(zhuǎn)變，為此項(xiàng)工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
>>>節(jié)能改造要以單位或小區(qū)的形式進(jìn)行實(shí)施,2007年以后竣工建筑不列為改造對(duì)象
記者了解到，若居民有意對(duì)所居住的小區(qū)實(shí)施節(jié)能改造，需由產(chǎn)權(quán)單位、業(yè)委會(huì)或物業(yè)公司牽頭，在征求全部居民意見之后向市住建局、市財(cái)政局提出申請(qǐng)。
“一般來說，首先產(chǎn)權(quán)單位、業(yè)委會(huì)或物業(yè)公司要征得小區(qū)住戶同意后方可組織實(shí)施節(jié)能改造，然后要與相關(guān)設(shè)計(jì)單位聯(lián)系，由設(shè)計(jì)單位按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定改造方案及內(nèi)容，之后通過市公共資源交易中心平臺(tái)進(jìn)行公開招標(biāo)，確定監(jiān)理、施工隊(duì)伍和材料供應(yīng)商，最后上報(bào)建設(shè)、財(cái)政等主管部門申請(qǐng)立項(xiàng)。”周青說，改造完成后，省、市相關(guān)部門將對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后再按照相關(guān)程序撥付補(bǔ)助資金。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，既有居住建筑節(jié)能改造應(yīng)進(jìn)行抗震、結(jié)構(gòu)、防火安全評(píng)估，對(duì)不能保證繼續(xù)安全使用20年的建筑，不宜進(jìn)行建筑節(jié)能改造，或者對(duì)此類建筑應(yīng)同步開展結(jié)構(gòu)安全和節(jié)能改造。同時(shí)，由于在施工過程中已經(jīng)應(yīng)用了新型墻體保溫技術(shù)，2007年10月1日后竣工的既有居住建筑不列為改造對(duì)象。
>>>今年我市將實(shí)施節(jié)能改造80萬平方米,市財(cái)政不再對(duì)改造提供補(bǔ)貼
記者從市住建局墻改辦了解到，今年我市既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造任務(wù)面積為80萬平米。盡管相較前三年改造面積有所下降，但改造難度增加，且改造資金的補(bǔ)助有所減少。
“就我市目前情況來說，在80萬平米的改造任務(wù)中，市本級(jí)改造面積為30萬平米，其余改造任務(wù)已經(jīng)分派到各個(gè)縣區(qū)當(dāng)中。由于此項(xiàng)工作是本著先易后難的思路進(jìn)行推進(jìn)，與前幾年所選擇的既有建筑相比，越往后改造難度越大、改造內(nèi)容越多，相應(yīng)的改造資金也就越多，同時(shí)國(guó)家及各級(jí)政府補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)資金政策會(huì)逐年調(diào)整，補(bǔ)貼數(shù)額也可能會(huì)有所減少，因此，對(duì)于此項(xiàng)工作可以說是“早改多收益、早干早享受”。墻改辦副主任周青說。
記者了解到，在2011—2013年進(jìn)行的既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造中，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，改造費(fèi)用的籌措采取中央和省獎(jiǎng)一塊、市縣財(cái)政配一塊、供熱企業(yè)投一塊、施工企業(yè)讓一塊，產(chǎn)權(quán)單位拿一塊、受益居民出一塊、市場(chǎng)運(yùn)作集一塊的辦法，按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)分擔(dān)”的原則，多渠道籌集資金。
既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造共包含三個(gè)部分，即：室內(nèi)供熱系統(tǒng)計(jì)量及溫度調(diào)控改造（簡(jiǎn)稱“1”）、熱源及供熱管網(wǎng)平衡改造（簡(jiǎn)稱“2”）、建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造（簡(jiǎn)稱“3”）。
改造成本及中央和省財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金：“1+2”類型改造項(xiàng)目，改造成本大約為30元/平方米，中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金18元/平方米，省財(cái)政不予獎(jiǎng)勵(lì)；“1+2+3”類型改造項(xiàng)目，改造成本大約為200元/平方米，中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金45元/平方米，省財(cái)政給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，2011年—2013年，我市財(cái)政對(duì)“1+2”類型改造項(xiàng)目按5元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助；對(duì)“1+2+3”類型改造項(xiàng)目按40元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。對(duì)各縣改造項(xiàng)目按2元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金。但對(duì)2013年之后的改造，改造項(xiàng)目則不再享有市財(cái)政的補(bǔ)貼。
“對(duì)住戶來說，補(bǔ)助資金的部分取消，意味著用戶自己要付出更多的資金，但是實(shí)施改造后的住房，將是多年受益。以每年供暖季后的退費(fèi)來說，用不了多久就會(huì)收回投入的改造成本，更重要的是居住的舒適度會(huì)有明顯提升。”周青說。
>>三年累計(jì)改造近四百萬平方米,將有效提升房屋居住質(zhì)量
記者從市住建局了解到，自2011年我市實(shí)施既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作以來，我市2011、2012年累計(jì)完成250.06萬平方米的改造任務(wù)，2013年完成改造面積149.33萬平方米，三年累計(jì)實(shí)施改造399.39萬平方米，超額完成省政府下達(dá)的290萬平方米的任務(wù)和市政府制定的350萬平方米的三年總體目標(biāo)。既改工作在我市社會(huì)認(rèn)知度大幅提高，實(shí)現(xiàn)了從“要我改”到“我要改”的轉(zhuǎn)變。
“具體來說，對(duì)建筑進(jìn)行節(jié)能改造，具有‘節(jié)能、省錢、美觀’等多方面的意義。”市住建局墻改辦副主任周青說。
周青告訴記者，對(duì)既有居住建筑外圍護(hù)部位進(jìn)行保溫處理，可有效降低建筑物運(yùn)行過程中的總能耗，在不增加建筑物能耗的前提下，改善建筑物室內(nèi)熱環(huán)境，做到冬暖夏涼，提高居民舒適度。同時(shí)，由于保溫材料有保溫隔熱的作用，夏季可減少開啟空調(diào)的時(shí)間，降低了電費(fèi)開支；而冬季，通過對(duì)住戶供熱系統(tǒng)進(jìn)行改造，能夠達(dá)到室溫可控、分室溫控的目的，用戶可根據(jù)室內(nèi)溫度和用熱空間進(jìn)行調(diào)節(jié)，在實(shí)施按熱計(jì)量收費(fèi)時(shí)，有效降低了居民采暖費(fèi)用的支出。
“現(xiàn)在不少既有建筑由于建成時(shí)間長(zhǎng)，外觀墻體老化剝落，影響了美觀效果。而通過實(shí)施墻體改造，在為建筑物外圍護(hù)結(jié)構(gòu)部分增加保溫層的同時(shí)，將對(duì)原建筑物的外飾面進(jìn)行重新粉刷、裝飾，使‘舊樓’變‘新樓’，提升建筑外觀美觀，也提升了房產(chǎn)自身的價(jià)值。”周青說。
市住建局墻改辦主任趙騁告訴記者，對(duì)墻體進(jìn)行節(jié)能改造后，居民家里的室溫將實(shí)現(xiàn)“冬暖夏涼”，不僅居住環(huán)境更舒服，在取暖費(fèi)用方面也將更省錢，夏季空調(diào)電費(fèi)也將下降，給住戶帶來的長(zhǎng)期效益明顯。
>>>實(shí)施既改建筑節(jié)能明顯,居民供熱支出顯著下降
李女士住在市區(qū)黃河小區(qū)三區(qū)20號(hào)樓，房子面積158多平米。在2012—2013取暖季開始前，李女士繳納了3680元的取暖費(fèi)。讓她感到有些“意外”的是，就在2013年取暖季結(jié)束后，她從熱力公司領(lǐng)到了退回的1000多元的取暖費(fèi)。也就是說，李女士158多平的房子，整個(gè)取暖季只繳納了2600元左右的取暖費(fèi)。
“實(shí)在沒想到能退回這么多熱費(fèi)。之前都是按照面積每平米23元的價(jià)格繳納熱費(fèi)，也沒有過退費(fèi)現(xiàn)象，整個(gè)取暖季僅熱費(fèi)一項(xiàng)就是不小的支出！”李女士說，在2012年小區(qū)實(shí)施墻改后，采暖季感覺室溫較之前上升了有3—5度，最明顯的還是取暖費(fèi)用的降低。而與李女士同住一個(gè)樓道的王先生一家，也從熱力公司領(lǐng)到了退回的900多元費(fèi)用。
黃河小區(qū)居民的“退費(fèi)”現(xiàn)象，得益于我市實(shí)施的既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造項(xiàng)目。記者從市住建局墻改辦了解到，2012—2013取暖季結(jié)束后，黃河小區(qū)平均每戶獲得退費(fèi)將近500元。
根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，2012-2013采暖季，濱州市城區(qū)達(dá)到熱計(jì)量收費(fèi)條件的67個(gè)小區(qū)共計(jì)退費(fèi)約380萬元。2013-2014采暖季，市城區(qū)所有達(dá)到供熱計(jì)量收費(fèi)條件的83個(gè)小區(qū)共計(jì)271.51萬平方米的居住建筑實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)。（記者 位魯江 通 訊 員 周 青 孫明劍）
