近日，記者從市住建局獲悉，2014年我市既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造任務面積為80萬平方米，其中市本級改造面積30萬平方米。隨著社會對既改工作認知度的大幅提高，既改實現(xiàn)了從“要我改”到“我要改”的轉(zhuǎn)變，為此項工作的開展奠定了堅實基礎。
>>>節(jié)能改造要以單位或小區(qū)的形式進行實施,2007年以后竣工建筑不列為改造對象
記者了解到，若居民有意對所居住的小區(qū)實施節(jié)能改造，需由產(chǎn)權(quán)單位、業(yè)委會或物業(yè)公司牽頭，在征求全部居民意見之后向市住建局、市財政局提出申請。
“一般來說，首先產(chǎn)權(quán)單位、業(yè)委會或物業(yè)公司要征得小區(qū)住戶同意后方可組織實施節(jié)能改造，然后要與相關(guān)設計單位聯(lián)系，由設計單位按照有關(guān)標準規(guī)范確定改造方案及內(nèi)容，之后通過市公共資源交易中心平臺進行公開招標，確定監(jiān)理、施工隊伍和材料供應商，最后上報建設、財政等主管部門申請立項。”周青說，改造完成后，省、市相關(guān)部門將對工程進行驗收，驗收合格后再按照相關(guān)程序撥付補助資金。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，既有居住建筑節(jié)能改造應進行抗震、結(jié)構(gòu)、防火安全評估，對不能保證繼續(xù)安全使用20年的建筑，不宜進行建筑節(jié)能改造，或者對此類建筑應同步開展結(jié)構(gòu)安全和節(jié)能改造。同時，由于在施工過程中已經(jīng)應用了新型墻體保溫技術(shù)，2007年10月1日后竣工的既有居住建筑不列為改造對象。
>>>今年我市將實施節(jié)能改造80萬平方米,市財政不再對改造提供補貼
記者從市住建局墻改辦了解到，今年我市既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造任務面積為80萬平米。盡管相較前三年改造面積有所下降，但改造難度增加，且改造資金的補助有所減少。
“就我市目前情況來說，在80萬平米的改造任務中，市本級改造面積為30萬平米，其余改造任務已經(jīng)分派到各個縣區(qū)當中。由于此項工作是本著先易后難的思路進行推進，與前幾年所選擇的既有建筑相比，越往后改造難度越大、改造內(nèi)容越多，相應的改造資金也就越多，同時國家及各級政府補貼獎勵資金政策會逐年調(diào)整，補貼數(shù)額也可能會有所減少，因此，對于此項工作可以說是“早改多收益、早干早享受”。墻改辦副主任周青說。
記者了解到，在2011—2013年進行的既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造中，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，改造費用的籌措采取中央和省獎一塊、市縣財政配一塊、供熱企業(yè)投一塊、施工企業(yè)讓一塊，產(chǎn)權(quán)單位拿一塊、受益居民出一塊、市場運作集一塊的辦法，按照“誰受益、誰分擔”的原則，多渠道籌集資金。
既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造共包含三個部分，即：室內(nèi)供熱系統(tǒng)計量及溫度調(diào)控改造（簡稱“1”）、熱源及供熱管網(wǎng)平衡改造（簡稱“2”）、建筑圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造（簡稱“3”）。
改造成本及中央和省財政獎勵資金：“1+2”類型改造項目，改造成本大約為30元/平方米，中央財政獎勵資金18元/平方米，省財政不予獎勵；“1+2+3”類型改造項目，改造成本大約為200元/平方米，中央財政獎勵資金45元/平方米，省財政給予一定的資金獎勵。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，2011年—2013年，我市財政對“1+2”類型改造項目按5元/平方米的標準進行補助；對“1+2+3”類型改造項目按40元/平方米的標準進行補助。對各縣改造項目按2元/平方米的標準設立獎勵基金。但對2013年之后的改造，改造項目則不再享有市財政的補貼。
“對住戶來說，補助資金的部分取消，意味著用戶自己要付出更多的資金，但是實施改造后的住房，將是多年受益。以每年供暖季后的退費來說，用不了多久就會收回投入的改造成本，更重要的是居住的舒適度會有明顯提升。”周青說。
>>三年累計改造近四百萬平方米,將有效提升房屋居住質(zhì)量
記者從市住建局了解到，自2011年我市實施既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作以來，我市2011、2012年累計完成250.06萬平方米的改造任務，2013年完成改造面積149.33萬平方米，三年累計實施改造399.39萬平方米，超額完成省政府下達的290萬平方米的任務和市政府制定的350萬平方米的三年總體目標。既改工作在我市社會認知度大幅提高，實現(xiàn)了從“要我改”到“我要改”的轉(zhuǎn)變。
“具體來說，對建筑進行節(jié)能改造，具有‘節(jié)能、省錢、美觀’等多方面的意義。”市住建局墻改辦副主任周青說。
周青告訴記者，對既有居住建筑外圍護部位進行保溫處理，可有效降低建筑物運行過程中的總能耗，在不增加建筑物能耗的前提下，改善建筑物室內(nèi)熱環(huán)境，做到冬暖夏涼，提高居民舒適度。同時，由于保溫材料有保溫隔熱的作用，夏季可減少開啟空調(diào)的時間，降低了電費開支；而冬季，通過對住戶供熱系統(tǒng)進行改造，能夠達到室溫可控、分室溫控的目的，用戶可根據(jù)室內(nèi)溫度和用熱空間進行調(diào)節(jié)，在實施按熱計量收費時，有效降低了居民采暖費用的支出。
“現(xiàn)在不少既有建筑由于建成時間長，外觀墻體老化剝落，影響了美觀效果。而通過實施墻體改造，在為建筑物外圍護結(jié)構(gòu)部分增加保溫層的同時，將對原建筑物的外飾面進行重新粉刷、裝飾，使‘舊樓’變‘新樓’，提升建筑外觀美觀，也提升了房產(chǎn)自身的價值。”周青說。
市住建局墻改辦主任趙騁告訴記者，對墻體進行節(jié)能改造后，居民家里的室溫將實現(xiàn)“冬暖夏涼”，不僅居住環(huán)境更舒服，在取暖費用方面也將更省錢，夏季空調(diào)電費也將下降，給住戶帶來的長期效益明顯。
>>>實施既改建筑節(jié)能明顯,居民供熱支出顯著下降
李女士住在市區(qū)黃河小區(qū)三區(qū)20號樓，房子面積158多平米。在2012—2013取暖季開始前，李女士繳納了3680元的取暖費。讓她感到有些“意外”的是，就在2013年取暖季結(jié)束后，她從熱力公司領到了退回的1000多元的取暖費。也就是說，李女士158多平的房子，整個取暖季只繳納了2600元左右的取暖費。
“實在沒想到能退回這么多熱費。之前都是按照面積每平米23元的價格繳納熱費，也沒有過退費現(xiàn)象，整個取暖季僅熱費一項就是不小的支出！”李女士說，在2012年小區(qū)實施墻改后，采暖季感覺室溫較之前上升了有3—5度，最明顯的還是取暖費用的降低。而與李女士同住一個樓道的王先生一家，也從熱力公司領到了退回的900多元費用。
黃河小區(qū)居民的“退費”現(xiàn)象，得益于我市實施的既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造項目。記者從市住建局墻改辦了解到，2012—2013取暖季結(jié)束后，黃河小區(qū)平均每戶獲得退費將近500元。
根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，2012-2013采暖季，濱州市城區(qū)達到熱計量收費條件的67個小區(qū)共計退費約380萬元。2013-2014采暖季，市城區(qū)所有達到供熱計量收費條件的83個小區(qū)共計271.51萬平方米的居住建筑實施供熱計量收費。（記者 位魯江 通 訊 員 周 青 孫明劍）
