日前，河北省印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)十項(xiàng)措施的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，現(xiàn)將《通知》全文刊登如下，供參考。
關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的十項(xiàng)措施
為抓住國(guó)家實(shí)施《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的新機(jī)遇，適應(yīng)我省打好工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的新要求，實(shí)現(xiàn)“到2017年全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)銷售收入比2010年翻兩番”的目標(biāo)，使節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為促進(jìn)我省轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展的新支撐，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》(國(guó)發(fā)[2013]30號(hào))和《河北省人民政府印發(fā)關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保實(shí)施意見的通知》(冀政[2012]98號(hào))精神，制定以下十項(xiàng)措施：
一、明確重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展方向
節(jié)能產(chǎn)業(yè)。圍繞滿足工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能增效需求，提升高效鍋爐自動(dòng)化控制、低溫?zé)煔庥酂嵘疃然厥?、非晶變壓器、稀土永磁無(wú)鐵芯電機(jī)等工業(yè)節(jié)能設(shè)備的技術(shù)水平；擴(kuò)大CL建筑體系、節(jié)能門窗、新型節(jié)能墻體材料等綠色建材生產(chǎn)規(guī)模；加速新能源汽車產(chǎn)業(yè)化步伐，提高節(jié)能汽車產(chǎn)量及占比。環(huán)保產(chǎn)業(yè)。圍繞滿足大氣、水、土壤污染治理需求，擴(kuò)大平板式脫硝催化劑、高效電袋復(fù)合除塵器、空氣凈化器等大氣污染防治設(shè)備、產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模；加速膜材料和組件、高濃度難降解工業(yè)廢水成套處理設(shè)備等水處理設(shè)備產(chǎn)業(yè)化；研發(fā)鉻污染土壤治理修復(fù)技術(shù)，開發(fā)全防全控智能環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)。資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。圍繞滿足促進(jìn)資源循環(huán)利用水平、提高資源產(chǎn)出率需求，擴(kuò)大汽車、風(fēng)機(jī)、汽輪機(jī)旋轉(zhuǎn)軸等機(jī)械零部件再制造產(chǎn)量；推廣大型廢鋼破碎剪切和廢舊電器破碎技術(shù)，擴(kuò)大再生資源、戰(zhàn)略金屬回收利用規(guī)模，促進(jìn)大宗固體廢棄物、尾礦伴生礦綜合利用及城市餐廚廢棄物資源化、規(guī)?；?。節(jié)能環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)。圍繞破解企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)、資金、管理瓶頸制約，推行合同能源管理、特許經(jīng)營(yíng)、綜合環(huán)境服務(wù)等市場(chǎng)化新型節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)態(tài)。
二、培育骨干企業(yè)基地園區(qū)
培育骨干企業(yè)。選擇技術(shù)先進(jìn)、市場(chǎng)前景好、產(chǎn)品鏈條長(zhǎng)的企業(yè)，在要素保障、人才引進(jìn)、資金扶持、項(xiàng)目審批、品牌培育等方面予以政策傾斜，促其盡快成為具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力和帶動(dòng)力的骨干企業(yè)。到2017年，培育年銷售收入超5億元的骨干企業(yè)30家。建設(shè)示范基地。鼓勵(lì)再生資源回收基礎(chǔ)好、聚集量大的地區(qū)，依托龍頭企業(yè)，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)“城市礦產(chǎn)”基地，實(shí)現(xiàn)再生資源規(guī)?；?、高值化、清潔化利用。到2017年，力爭(zhēng)建成國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地3個(gè)以上，形成再生產(chǎn)資源聚集加工能力150萬(wàn)噸/年。打造專業(yè)園區(qū)。堅(jiān)持“有中生新”和“無(wú)中生有”相結(jié)合，鼓勵(lì)有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的開發(fā)區(qū)，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，實(shí)施建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、增鏈項(xiàng)目，構(gòu)建完善的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升，打造園區(qū)的“升級(jí)版”。支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的開發(fā)區(qū)，規(guī)劃專業(yè)區(qū)域，采取細(xì)化產(chǎn)業(yè)方向、明晰產(chǎn)業(yè)鏈條、實(shí)施專業(yè)招商和定向招商等措施，建設(shè)產(chǎn)業(yè)聚集、特色明顯、優(yōu)勢(shì)突出的節(jié)能環(huán)保專業(yè)園區(qū)。到2017年，力爭(zhēng)建設(shè)全國(guó)一流的節(jié)能環(huán)保專業(yè)園區(qū)5個(gè)，實(shí)現(xiàn)銷售收入1000億元以上。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。指導(dǎo)列入創(chuàng)建計(jì)劃的企業(yè)、基地和園區(qū)，制定創(chuàng)建方案，明確目標(biāo)、任務(wù)和時(shí)限，并加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)。建立“能進(jìn)能出、優(yōu)上劣下”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)連續(xù)兩年達(dá)不到年度目標(biāo)的，取消創(chuàng)建資格和相應(yīng)優(yōu)惠政策。缺額擇優(yōu)予以補(bǔ)充。
三、增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力
提升自主創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，支持骨干企業(yè)建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心，研發(fā)鋼渣高溫余熱回收、鋼渣高值綜合利用等急需、關(guān)鍵、共性技術(shù)和設(shè)備。對(duì)省內(nèi)首個(gè)采用研發(fā)的共性關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備的示范項(xiàng)目，優(yōu)先申報(bào)國(guó)家節(jié)能環(huán)保專項(xiàng)資金支持，必要時(shí)利用省內(nèi)專項(xiàng)資金給予再補(bǔ)貼。建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。在城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理、煙氣脫硫脫硝、尾礦資源綜合利用等重點(diǎn)領(lǐng)域，鼓勵(lì)骨干企業(yè)牽頭建立政產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，優(yōu)先安排其承擔(dān)省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與資源環(huán)境技術(shù)研究應(yīng)用重大專項(xiàng)項(xiàng)目和國(guó)家節(jié)能環(huán)?？萍加?jì)劃項(xiàng)目。構(gòu)建節(jié)能環(huán)保服務(wù)體系。加快建設(shè)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共機(jī)構(gòu)，為中小型節(jié)能環(huán)保企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供政策、技術(shù)、資金支持。培育專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司、環(huán)保綜合服務(wù)公司，鼓勵(lì)其采用合同能源管理、環(huán)境治理特許經(jīng)營(yíng)等模式，為用能、排污企業(yè)提供設(shè)計(jì)、融資、改造、調(diào)試、運(yùn)行、管理等“一條龍”服務(wù)。引進(jìn)急需緊缺人才。圍繞攻克省內(nèi)急需的共性、關(guān)鍵性技術(shù)，采取團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、核心人才帶動(dòng)引進(jìn)、項(xiàng)目開發(fā)引進(jìn)等方式，面向國(guó)內(nèi)外引進(jìn)高層次、高技能、緊缺型人才。省級(jí)“巨人計(jì)劃”和“百人計(jì)劃”等人才開發(fā)扶持體系要向節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)傾斜。支持各地建立各類高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展各類創(chuàng)新實(shí)踐基地。各地各單位要落實(shí)好工資、住房、補(bǔ)貼等方面的優(yōu)惠政策。
四、加大招商引資力度
拓市場(chǎng)引投資。加快實(shí)施節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程，擴(kuò)大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、設(shè)備、服務(wù)的消費(fèi)和投資需求，形成對(duì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的有力拉動(dòng)。對(duì)我省市場(chǎng)急需且短期內(nèi)難以自主開發(fā)的脫硫脫硝、大型袋式除塵、余壓余熱發(fā)電等設(shè)備及高性能脫硫劑、固廢處理固化劑等產(chǎn)品，采取以市場(chǎng)準(zhǔn)入換企業(yè)落地的策略，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)在我省設(shè)廠，形成節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。招龍頭建鏈條。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)對(duì)接，瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，大力引進(jìn)中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)等國(guó)內(nèi)外有技術(shù)、有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的大型企業(yè)集團(tuán)為龍頭，帶動(dòng)上下游企業(yè)協(xié)作、配套，構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)鏈條。抓服務(wù)保落地。推廣固安管家式服務(wù)模式，對(duì)每個(gè)引進(jìn)項(xiàng)目、每個(gè)審批環(huán)節(jié)都要安排專人盯辦到底，使引進(jìn)企業(yè)真正享受到“全程無(wú)憂”的服務(wù)。
