為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《消防工作考核辦法》，近日，經(jīng)北京市政府同意，市政府辦公廳印發(fā)《北京市消防工作考核實(shí)施辦法》（以下簡稱《辦法》）和《北京市消防工作考核責(zé)任分工》（以下簡稱《責(zé)任分工》），進(jìn)一步建立健全消防工作考核評價(jià)體系，強(qiáng)化各級(jí)政府及所屬部門消防工作責(zé)任，以考核促建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)提升首都公共消防安全水平。
一、政府領(lǐng)導(dǎo)更加有力。市政府王安順市長主持召開專題會(huì)議，專門研究《辦法》制定工作，強(qiáng)調(diào)首都北京要優(yōu)于國家水平，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)國務(wù)院辦公廳《消防工作考核辦法》。張延昆副市長、周正宇副秘書長分別主持召開會(huì)議，研究市屬40余個(gè)部門和各區(qū)縣政府的職責(zé)任務(wù)?！掇k法》明確各區(qū)縣政府主要負(fù)責(zé)人為本地區(qū)消防工作第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人，其他負(fù)責(zé)人按照“一崗雙責(zé)”落實(shí)消防工作責(zé)任；在各級(jí)防火安全委員會(huì)議事協(xié)調(diào)機(jī)制基礎(chǔ)上，市、區(qū)（縣）兩級(jí)政府每年以政府會(huì)議形式，定期（上、下半年至少各一次）研判火災(zāi)形勢，聽取消防工作匯報(bào)，檢查工作落實(shí)情況，研究解決消防工作重點(diǎn)難點(diǎn)問題；各級(jí)政府及所屬部門加強(qiáng)協(xié)作配合，研究制定火災(zāi)預(yù)防措施落實(shí)、消防安全責(zé)任落實(shí)、消防安全基礎(chǔ)建設(shè)等考核事項(xiàng)的相關(guān)政策，合力推進(jìn)工作落實(shí)。
二、組織實(shí)施更加規(guī)范。固化以往消防工作考核成熟做法，《辦法》明確在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市防火安全委員會(huì)及辦公室組織相關(guān)成員單位成立考核工作組，具體組織實(shí)施全市消防工作考核及迎接國務(wù)院年度考核等工作。通過聽取匯報(bào)、查閱資料、座談走訪、實(shí)地查看、定期督導(dǎo)、階段評價(jià)等方式，采取量化評分的方法，每年2月底前對各區(qū)縣政府上一年度消防工作完成情況進(jìn)行考核。考核內(nèi)容依據(jù)國務(wù)院、公安部、市政府有關(guān)消防工作文件、年度消防工作部署、階段性消防事業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃等內(nèi)容制定，經(jīng)市防火安全委員會(huì)辦公室報(bào)請市政府審定后，于每年一季度以“區(qū)縣政府落實(shí)消防工作責(zé)任制績效評價(jià)項(xiàng)目書”（以下簡稱“績效評價(jià)項(xiàng)目書”）的形式印發(fā)?？己斯ぷ鲗?shí)施細(xì)則，由考核工作組根據(jù)“績效評價(jià)項(xiàng)目書”，結(jié)合實(shí)際研究制定，于每年四季度以“區(qū)縣政府落實(shí)消防工作責(zé)任制績效評定書”的形式印發(fā)?！掇k法》同時(shí)明確各區(qū)縣政府對本轄區(qū)內(nèi)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防工作進(jìn)行考核，對各地區(qū)管委會(huì)、辦事處和市屬行業(yè)、系統(tǒng)主管部門的年度消防工作進(jìn)行參照考核。
三、責(zé)任落實(shí)更加嚴(yán)密?！敦?zé)任分工》通過表格的形式，將國務(wù)院辦公廳《消防工作考核辦法》確定的3大項(xiàng)16個(gè)分項(xiàng)48個(gè)細(xì)項(xiàng)的考核內(nèi)容，細(xì)化分解至市屬相關(guān)部門和各區(qū)縣政府等責(zé)任單位，并明確每項(xiàng)考核內(nèi)容的牽頭單位、落實(shí)措施和完成時(shí)限。其中，市委組織部牽頭推進(jìn)考核結(jié)果運(yùn)用和加強(qiáng)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員消防安全教育培訓(xùn)等工作；市委宣傳部牽頭推進(jìn)新聞媒體開展消防公益宣傳工作；市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)建筑消防設(shè)施遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)工作；市監(jiān)察局牽頭推進(jìn)更加嚴(yán)格消防安全責(zé)任追究機(jī)制建立工作；市財(cái)政局牽頭推進(jìn)市級(jí)消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)和政府專職消防隊(duì)人員經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)制定工作；市規(guī)劃委牽頭推進(jìn)地方標(biāo)準(zhǔn)修訂公布工作；市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭推進(jìn)建筑外保溫材料消防管理工作；市應(yīng)急辦牽頭推進(jìn)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作。同時(shí)，結(jié)合北京實(shí)際，著眼重點(diǎn)難點(diǎn)問題，增加《北京市公共消防設(shè)施建設(shè)管理辦法》立法立項(xiàng)啟動(dòng)工作等考核內(nèi)容。
四、評價(jià)約束更加系統(tǒng)?！掇k法》明確，考核結(jié)果經(jīng)市政府審定后，由市防火安全委員會(huì)向各區(qū)縣政府和市有關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)。考核結(jié)果作為社會(huì)管理綜合治理考核、安全生產(chǎn)綜合考核和精神文明創(chuàng)建消防安全管理項(xiàng)目評分的主要依據(jù)，并交由市干部主管部門，作為對各區(qū)縣政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)?？己私Y(jié)果為優(yōu)秀的區(qū)縣政府予以通報(bào)表揚(yáng)，市有關(guān)部門在相關(guān)項(xiàng)目安排上優(yōu)先予以考慮；考核結(jié)果為不合格的區(qū)縣政府，在考核結(jié)果通報(bào)后一個(gè)月內(nèi)提出整改措施，向市政府作出書面報(bào)告。對在考核工作中弄虛作假、瞞報(bào)虛報(bào)情況的，予以通報(bào)批評，對相關(guān)責(zé)任人依紀(jì)依法追究責(zé)任?！掇k法》同時(shí)實(shí)行更加嚴(yán)格的“一票否決”機(jī)制，各區(qū)縣發(fā)生重大以上（含重大）亡人火災(zāi)責(zé)任事故，年度考核結(jié)果直接認(rèn)定為“不合格”。
